Решение № 12-327/2025 12-35(1)/2026 12-35/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 12-327/2025

Дело № 69RS0036-01-2025-007278-93

Производство № 12-35(1)/2026


РЕШЕНИЕ

29 января 2026 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области – Беличенко А.В.,

при секретаре – Медведевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» ФИО1 на постановление № 10677462254008481525 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 июля 2025 года (№10677462254008481525) общество с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Законный представитель ООО «ТК ДАР» обратился в суд с жалобой в соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ, указывая на незаконность и необоснованность постановления по делу об административном правонарушении. В подтверждение своих доводов ссылается на то обстоятельство, что автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № на основании договора аренды транспортного средства от 01 марта 2024 года № 0103-2024 был передан обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК ДАР».

В судебное заседание законный представитель ООО «ТК ДАР», извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ). При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

Объектом правонарушения, состав которого сформулирован в части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области дорожного движения, которые при этом не связаны непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлены на исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами. Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению от 29 июля 2025 года по делу об административном правонарушении 06 июля 2025 года в 11:37:48 на 276 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», Саратовская область, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701095, поверка действительна до 10 марта 2027 года.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Оператором системы взимания платы «Платон» (ООО «РТИТС»), представлены сведения о том, что на дату фиксации правонарушения (06.07.2025 11:37:48) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 08.07.2024 15:25:57 за владельцем транспортного средства (далее – ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «ТЭК ДАР». За ТС с ГРЗ № с 08.07.2024 16:51:30 закреплено бортовое устройство № 300663313. Срок службы бортового устройства истекает 25.03.2027. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 09.07.2024г., расчетная запись № 111074413572. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 2707693.93 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 06.07.2025 11:37:48 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р228 «Сызрань-Саратов» (276 км. 700 м.) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №300663313, закрепленное за ТС с ГРЗ № не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства № 300663313, БУ включено ВТС непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда БУ не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении ТС в СВП. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 06.07.2025 11:35 – 07.07.2025 10:15:31 от БУ не поступали (детализация движения ТС прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 06.07.2025 11:37:48 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Оснований не доверять представленным ООО «РТИТС» сведениям, у суда не имеется, поскольку они подтверждены документально, в том числе детализацией движения ТС с ГРЗ № за период 06.07.2025 – 07.07.2025 г.

Согласно п. 12 (пп. "а") Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит установленным факт невыполнения ООО «ТК ДАР» обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого в результате движения автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № на 276 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», Саратовская область.

Оснований освобождения заявителя от административной ответственности, по делу не имеется.

Довод жалобы о непричастности ООО «ТК ДАР» к совершению вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент его фиксации в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица, не влечет признание незаконными состоявшего постановления.

Оценив на основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные законным представителем ООО «ТК ДАР» доказательства - договор аренды транспортного средства 0103-2024 от 01 марта 2024 года, заключенный с ООО «ТЭК ДАР» (в лице одного и того же директора ФИО1), акт сдачи-приемки транспортных средств от 05 июля 2024 года и платежное поручение № 244 от 10 апреля 2025 года, суд приходит к выводу о том, что эти доказательства с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

Простая письменная форма договора аренды транспортного средства позволяет составить его с любой датой и в любой момент времени. При этом договор аренды транспортного средства не исключает факта пользования автомобилем ООО «ТК ДАР» в момент фиксации административного правонарушения.

В соответствии с п. 4.1 - 4.3. представленного заявителем договора арендные платежи подлежат уплате арендатором в течение 30 банковских дней с момента завершения календарного квартала и получения от арендодателя документов: счетов-фактур и актов по услугам аренды. Сумма ежемесячного платежа отражается в акте сдачи-приемки.

Согласно акту сдачи-приемки транспортного средства от 05 июля 2024 года сумма арендных платежей составляет 28 000 руб., передано 1 транспортное средство.

Между тем, в качестве подтверждения оплаты по договору аренды представлена копия платежного поручения N 244 от 10 апреля 2025 года на сумму 5 млн. руб. При этом, не указано, за какой период внесена арендная плата.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ТК ДАР» и ООО «ТЭК ДАР» находятся по одному адресу, организации возглавляет одно и то же лицо - ФИО1, расчетные счета открыты в одном банке, деятельность организаций связана с деятельностью автомобильного грузового транспорта. В связи с чем, суд приходит к выводу об аффилированности организаций ООО «ТК ДАР», ООО «ТЭК ДАР».

Кроме того, судом запрашивались в ООО «ТК ДАР» и ООО «ТЭК ДАР» дополнительные доказательства, такие как: трудовые договоры с водителями, бухгалтерская отчетность в период заключения договора аренды, распечатки с тахографа, путевые листы, полис ОСАГО, однако ответ на запрос суда не представлен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные подателем жалобы документы, такие как: договор аренды, акт приема-передачи, копия платежного поручения объективно не свидетельствуют о том, что данное транспортное средство выбыло из владения ООО «ТК ДАР».

Также судом учитывается, что обязанность собственника (владельца) транспортного средства по изменению регистрационных данных транспортного средства регламентирована п. 4 ч. 3 ст. 8, п. 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Сведений об обращении собственника транспортного средства (ООО «ТК ДАР») в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о смене владельца транспортного средства последним не предоставлено.

До истечения срока давности привлечения к административной ответственности ООО «ТК ДАР» не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Учитывая изложенное, оценив на основании ст. 26.11 названного Кодекса, представленные ООО «ТК ДАР» доказательства, прихожу к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения ООО «ТК ДАР» и находилось в пользовании иного лица, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ заявителем не представлено, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии вины являются необоснованными.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254008481525 от 29 июля 2025 года, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 10677462254008481525 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 июля 2025 года, которым общество с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» (ИНН:<***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ТК ДАР» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: