Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-563/2020 М-563/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-446/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 02 сентября 2020 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-446/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России *** по ... по месту нахождения транспортных средств: мототранспортное средство МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак ***; мототранспортное средство ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак ***; ФИО2, государственный регистрационный знак *** собственником которых он является.

Налоговым органом в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-оз ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014, 2016 годы за мототранспортное средство МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак ***, мототранспортное средство ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак ***, в размере 295,00 руб., о необходимости уплаты которого налогоплательщик надлежащим образом был извещен путем направления ему уведомлений *** от **.**.****, *** от **.**.****.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год, налогоплательщику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в размере 7,60 руб., в том числе: 0,66 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****; 2,17 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****; 1,58 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****; 3,19 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****.

Поскольку транспортный налог и пени ФИО1 не были уплачены, ему выставлены требования об уплате налога, сбора, пени *** от **.**.****, *** от **.**.****.

В связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу и по пени налоговым органом принято решение о взыскании образовавшейся задолженности в судебном порядке на основании ст. 48 НК РФ, в связи с чем, на основании заявления налогового органа мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Данный судебный приказ определением мирового судьи от 03.03.2020 был отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно его исполнения.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу и по пени в размере 302,60 руб., в том числе:

145,00 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2014 год;

150,00 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2016 год;

7,60 руб. - пени по транспортному налогу.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ФИО3 заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налоговой инспекции, в котором указала, что ФИО1, являющийся собственником трех транспортных средств: мототранспортное средство МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак ***; мототранспортное средство ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак <***>; ФИО2, государственный регистрационный знак ***, на основании ст. 2 Закона Иркутской области № 53-оз от 04.07.2007 «О транспортном налоге» был освобожден от уплаты транспортного налога за автомобиль ФИО2, государственный регистрационный знак ***. Сумма транспортного налога, уплачиваемая физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых органами ГИБДД. По информации ГИБДД за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вышеуказанные транспортные средства. В связи с тем, что до настоящего времени задолженность по транспортному налогу, пени ФИО1 не оплачена, представитель административного истца просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебное извещение, направленное административному ответчику ФИО1 по адресу его регистрации, возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи, информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Кроме того, копия определения о принятии административного искового заявления, возбуждении производства по административному делу, подготовке и назначении административного дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства от 16.06.2020, также направленная административному ответчику по адресу его регистрации, была им получена 26.06.2020, что подтверждается почтовым уведомлением, в связи с чем, с информацией о времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО1 имел возможность ознакомиться на официальном сайте Братского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенной на основании ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

В ранее представленных письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО1 наличие задолженности по транспортному налогу, пени отрицал, поскольку транспортные средства, указанные в административном иске, были им проданы 20 лет назад. Кроме того, с 2008 года он является пенсионером, а также инвалидом II группы, в связи с чем, он освобожден от уплаты транспортного налога.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п. 3).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 1).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2).

Пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ в редакции, действовавшей на момент образования недоимки, образовавшейся до 01.10.2017).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения согласно п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, транспортный налог в соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ уплачивают на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств: МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак ***; ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак *** ФИО2, государственный регистрационный знак *** что подтверждается налоговыми уведомлениями *** от **.**.****, *** от **.**.****, карточками учета транспортных средств, а также информацией РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» от **.**.****.

Являясь в рассматриваемый период времени собственником указанных выше транспортных средств, административный ответчик должен был на основании налоговых уведомлений *** от **.**.****, *** от **.**.****, направленных налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 **.**.**** и **.**.**** соответственно, что подтверждается списками отправки заказных писем, уплатить транспортный налог за транспортные средства: МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак ...; ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак ***, за 2014 год в размере 145,00 руб. по сроку уплаты не позднее **.**.****, за 2016 год в размере 150,00 руб. по сроку уплаты не позднее **.**.****. Из данных налоговых уведомлений следует, что ФИО1 предоставлена льгота по уплате транспортного налога за транспортное средство: ФИО2, государственный регистрационный знак ***. В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговые уведомления считаются полученными ФИО1 **.**.**** и **.**.****.

Как следует из искового заявления, транспортный налог за 2014 год в размере 145,00 руб. по сроку уплаты - не позднее **.**.****, транспортный налог за 2016 год в размере 150,00 руб. по сроку уплаты - не позднее **.**.**** налогоплательщиком ФИО1 до настоящего времени не уплачены.

В связи с неуплатой указанных налогов в установленные налоговым законодательством сроки, налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику ФИО1 начислены пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 7,60 руб., в том числе: 0,66 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****; 2,17 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****; 1,58 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****; 3,19 руб. - за период с **.**.**** по **.**.****.

Расчеты сумм пени проверены судом, расчеты выполнены в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8).

О необходимости уплаты транспортного налога за 2014, 2016 годы, пени ФИО1 был извещен путем направления требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): *** по состоянию на **.**.**** с предложением в срок до **.**.**** уплатить транспортный налог по сроку уплаты - **.**.**** в сумме 145,00 руб.; *** по состоянию на **.**.**** с предложением в срок до **.**.**** уплатить транспортный налог по сроку уплаты - **.**.**** в сумме 150,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 7,60 руб.

Согласно копиям реестров отправки заказной корреспонденции, требование *** от **.**.**** было направлено в адрес ФИО1 **.**.****, требование *** от **.**.**** - **.**.****, и в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными налогоплательщиком **.**.**** и **.**.**** соответственно.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, согласно п. 2 ст. 45 НК РФ производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с тем, что срок исполнения самого раннего требования *** от **.**.**** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов истек **.**.****, имеющаяся задолженность налогоплательщиком не погашена, Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области в срок, установленный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 годы, пени в общей сумме 302,60 руб., что подтверждаются копией заявления *** о вынесении судебного приказа, копией реестра почтовых отправлений, согласно которым заявление о вынесении судебного приказа было направлено в адрес мирового судьи **.**.****.

Определением мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области от **.**.**** в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, в которых он указал, что транспортные средства проданы им в 2003 году и сняты с учета в ГИБДД, судебный приказ ***А-258/2020, вынесенный **.**.**** по заявлению Межрайонной ИФНС России *** по Иркутской области о взыскании с ФИО1 недоимки в общей сумме 302,60 руб., был отменен, взыскателю разъяснено его право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица согласно абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административный истец, реализуя свое право на обращение в суд в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, шестимесячный срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, также не нарушил, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено **.**.****, с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась в Братский районный суд **.**.****, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Административный ответчик, будучи лицом, на которое в спорный период времени были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения, является плательщиком транспортного налога и обязан производить уплату налогов в установленные законом сроки.

Доводы административного ответчика, указанные в возражениях на административное исковое заявление, о том, что транспортные средства проданы им 20 лет назад, а также в части того, что он подлежит освобождению от уплаты транспортного налога, поскольку является пенсионером по старости и инвалидом II группы, суд признает несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Следовательно, до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец транспортного средства.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 357 НК РФ по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Таким образом, частью 2 статьи 357 НК РФ установлены особенности по определению налогоплательщика по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими третьим лицам на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24.07.2002 № 110-ФЗ, то есть, до **.**.****.

Так, указанной нормой закона устанавливается три условия, при соблюдении которых налогоплательщиком транспортного налога может быть признано лицо, указанное в доверенности: транспортное средство было приобретено до **.**.**** и передано другому лицу до указанного срока, причем на основании доверенности с передачей права на владение и распоряжение транспортным средством. При этом на лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, возложена обязанность по уведомлению налогового органа по месту своего жительства о передаче на основании доверенности транспортных средств.

Передача транспортного средства по доверенности после **.**.**** не освобождает лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство, от обязанности плательщика транспортного налога.

Согласно информации РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» от **.**.****, карточкам учета транспортных средств собственником транспортных средств: МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак ***; ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак ***; ФИО2, государственный регистрационный знак А ***, является ФИО1

Как следует из представленных административным ответчиком копиям доверенностей, **.**.**** ФИО1 уполномочил ФИО4 управлять и распоряжаться мотороллером МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак *** **.**.**** ФИО1 уполномочил ФИО5 управлять и распоряжаться мотоциклом ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак ***

Таким образом, передача ФИО1 транспортного средства ИЖ ЮПИТЕР 4К, государственный регистрационный знак ***, по доверенности от **.**.**** третьему лицу, не освобождает его от обязанности уплачивать транспортный налог.

Кроме того, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, ФИО1 не представлено суду доказательств по выполнению своей обязанности по уведомлению налогового органа о передаче ФИО4 на основании доверенности от **.**.**** прав на владение и распоряжение транспортным средством МУРАВЕЙ 2М, государственный регистрационный знак ***, в связи с чем, он не подлежит освобождению от уплаты транспортного налога по данному транспортному средству.

Льготы по уплате транспортного налога перечислены в ст. 2 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз «О транспортном налоге».

Согласно абз. 12 ч. 1 ст. 2 указанного Закона льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства по выбору налогоплательщика.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 предоставлена льгота по уплате транспортного налога за транспортное средство: ФИО2, государственный регистрационный знак <***> что подтверждается налоговыми уведомлениями *** от **.**.****, *** от **.**.****.

В связи с тем, что налоговый орган выполнил свою обязанность по уведомлению налогоплательщика, предусмотренную действующим налоговым законодательством, и направил требования об уплате налогов, пени, а ФИО1 задолженность в установленные в требованиях сроки, не уплатил, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требованиях о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 годы и по пени в размере 302,60 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как у суда отсутствуют доказательства, являющиеся основанием для освобождения административного ответчика от уплаты судебных расходов, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 400,00 руб., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу за 2014, 2016 годы и по пени в размере 302 рубля 60 копеек, в том числе:

145 рублей 00 копеек - задолженность по транспортному налогу за 2014 год;

150 рублей 00 копеек - задолженность по транспортному налогу за 2016 год;

7 рублей 60 копеек - пени по транспортному налогу за 2016 год, из них: 0 рублей 66 копеек - за период с **.**.**** по **.**.****; 2 рубля 17 копеек - за период с **.**.**** по **.**.****; 1 рубль 58 копеек - за период с **.**.**** по **.**.****; 3 рубля 19 копеек - за период с **.**.**** по **.**.****.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда: 16.09.2020.