Постановление № 5-90/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-90/2019

< >

№ 5-90/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 21 января 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Богданов Д.Н., с участием:

представителя ОВМ УМВД России по г. Череповцу Вологодской области ФИО1,

должностного лица - документоведа муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 86» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - документоведа муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 86» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении должностного лица - < > МБДОУ «Детский сад № 86» (далее по тексту МБДОУ «Детский сад № 86») ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ о том, что она не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой < > Б., в установленный срок - в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Трудовой договор с гражданкой < > Б. был заключен ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ОТМ УВМ УМВД России по Вологодской области уведомление не направлялось.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Череповцу Вологодской области ФИО1 пояснил, что МБДОУ «Детский сад № 86» в отдел миграции в установленный законом порядке уведомление о том, что с гражданской < > Б. был заключен трудовой договор не направило. В связи с этим, в отношении документоведа МБДОУ «Детский сад № 86» ФИО2 был составлен протокол по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с выявленным нарушением согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ работает в МБДОУ «Детский сад № 86» < >. Также показала, что при оформлении на работу Б. консультировалась в отделе по вопросам миграции, поскольку ранее иностранных граждан на работу в детский сад не принимали. В течение трех дней уведомление было направлено простой почтой в отдел миграции и электронной почтой, однако подтверждающих документов предоставить не может. Копия уведомления предоставлена в уполномоченный орган, ходатайствует о признании деяния малозначительным.

Изучив представленные материалы, суд находит, что в действиях должностного лица - < > МБДОУ «Детский сад № 86» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт нарушения должностным лицом – < > МБДОУ «Детский сад № 86» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ объективно подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки; рапортом начальника ОТМ УМВД России по Вологодской области В.; трудовым договором № ДД.ММ.ГГГГ; объяснением < > МБДОУ «Детский сад № 86» ФИО2; объяснениями < > МБДОУ «Детский сад № 86» А.; уведомлением о заключении трудового договора с Б. без отметки о принятии данного уведомления ДД.ММ.ГГГГ а также протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ составленным в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

Вместе с тем, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершённого должностным лицом – < > МБДОУ «Детский сад № 86» ФИО2 административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного должностным лицом - < > МБДОУ «Детский сад № 86» ФИО2, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от неуведомления органа УВМ УМВД России по ВО о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, установленный п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г., в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, а также тот факт, что данное должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности, то имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В связи с этим суд считает возможным освободить виновное должностное лицо от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении должностного лица – документоведа МБДОУ «Детский сад № 86» ФИО2 прекратить на основании ст. 29.9. ч. 1.1. п. 2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить ФИО2 от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, объявив ей устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.Н. Богданов