Решение № 12-42/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 12-42/2024

Дело №

И.о. мирового судьи судебного участка № 1

Улуг-Хемского кожууна ФИО2


РЕШЕНИЕ

город Шагонар 30 мая 2024 года

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Ондар А-А.А., рассмотрев открытом в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2023 года ФИО1 (ФИО1.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев с конфискацией предмета административного правонарушения – световые приборы красного, синего и зеленого цвета.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 (ФИО1.) обратилась в суд с жалобой, в которой она указала, что транспортное средство принадлежит ее сыну, об установленных в ней световых приборах не была осведомлена, в назначенное судебное заседание не явилась, поскольку думала, что ей назначат административный штраф.

В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2023 года.

В судебное заседание ФИО1 (ФИО1.), должностное лицо не явились, извещены, о причинах неявки – не известили, ходатайств об отложении – не заявляли.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление в отношении ФИО2 вынесено 15 мая 2023 года, его копия вручена 21 июня 2023 года, жалоба подана 3 июля 2023 года, следовательно, десятидневный срок на обжалование не пропущен.

Согласно свидетельству о перемене имени от 1 декабря 2023 года ФИО1 произвела перемену фамилии и имени на ФИО1, о чем составлена запись акта в № Орган ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Улуг-Хемском районе.

В силу ч.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии 17 АО № от 7 апреля 2023 года, 07.04.2023 г. в 19:38 в <адрес>, ФИО1 в нарушение п.н. 3.6 ПДД РФ управляла транспортным средством марки № с г/н № рус, принадлежащим ФИО1 на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного, зеленого и синего цвета, режим которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств (л.д. 2).

Согласно протокола серии 17 АА № об изъятия вещей и документов следует, что у ФИО1. при досмотре транспортного средства марки № с г/н № рус, изъяты 2 лампочки передней фары. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в ходе изъятия применялась видеофиксация. (л.д.6).

Согласно рапорту инспектора ИДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД «Улуг-Хемский» Хурен-оола Л-С.О. от 07 апреля 2023 года следует, что 07.04.2023 года примерно в 19:38 минут возле <адрес> им с помощью проблесковых маячков сине-красного цвета была остановлена транспортное средство марки № с г/н № рус под управлением ФИО1., на передней части данного транспортного средства установлены световые приборы с огнями красного, зеленого и синего света, режим которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств. Световые приборы были изъяты при видеофиксации и запечатаны в белый бумажный конверт, а в отношении ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д.1).

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Пунктом 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, если на транспортном средстве установлены: спереди - световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, желтого или оранжевого, и световозвращающие приспособления любого цвета, кроме белого; сзади - фонари заднего хода и освещения государственного регистрационного знака с огнями любого цвета, кроме белого, и иные световые приборы с огнями любого цвета, кроме красного, желтого или оранжевого, а также световозвращающие приспособления любого цвета, кроме красного.

Мировым судьей судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2023 года вынесено постановление о привлечении ФИО1. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ. В обоснование вывода о наличии в действиях ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении и протокол изъятия вещей и документов, видеозапись, рапорт.

Между тем, ни протокол об административном правонарушении, ни другие материалы дела не содержат сведений о том, что именно в лампах ближнего света установлены светодиодные лампы красного, синего и зеленого цвета. Кроме того, из имеющихся в деле доказательств невозможно сделать вывод о том, в чем состоит несоответствие режима работы световых приборов требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из протокола изъятия вещей и документов от 7 апреля 2023 года следует, что указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применена без участия понятых, имеется отметка о производстве видеозаписи. Между тем в материалах дела видеозапись изъятия световых приборов отсутствует, на производство которой указано в протоколе. В материалах дела имеется только видеозапись остановленного автомобиля и аудиофиксация заполнения протоколов.

Таким образом, указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применена с существенным нарушением процессуальных норм, в связи, с чем протокол изъятия с приобщенными к нему световыми приборами не мог быть использован в качестве допустимого доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а также доказательства указаны в ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения), влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.4 КоАП РФ. При этом управление транспортным средством, на передней части которого установлены указанные световые приборы или световозвращающие приспособления, а также выпуск на линию такого транспортного средства подлежит квалификации соответственно по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ или части 3 статьи 12.31 данного кодекса.

Под установкой световых приборов или световозвращающих приспособлений на передней части транспортного средства понимается их размещение, при котором источник света обеспечивает освещение пространства перед транспортным средством по ходу его движения. Например, такие приборы или приспособления могут быть установлены на переднем бампере, под решеткой радиатора, под ветровым стеклом и т.п.

При применении названных выше норм следует учитывать, что объективная сторона состава соответствующего административного правонарушения может иметь место только в случае одновременного несоответствия цвета огней и режима работы таких приборов требованиям, указанным изготовителем в эксплуатационной документации, а в случаях установления дополнительных световых приборов - проведенной оценке соответствия внесенных в конструкцию транспортного средства изменений (пункт 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям).

Однако, как следует из установочной части оспариваемого постановления следует, что ФИО1., управляла транспортным средством марки № с г/н № рус собственником, которого является ФИО1 ФИО1, с установленными на передней части световыми приборами, цвет огней и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений, в лампах ближнего света установлены светодиодные лампы красного, синего и зеленого цвета…» (л.д.17).

Между тем, ни протокол об административном правонарушении, ни другие материалы дела не содержат сведений о том, в чем состоит несоответствие режима работы световых приборов требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Кроме того, из имеющихся в деле доказательств невозможно сделать вывод о том, являлись ли установленные световые приборы светодиодными лампами.

В материалах дела не содержатся сведений, квалифицирующие данные лампочки как предмет административного правонарушения, нет ни их описания, ни наименования, ни данных о назначении лампочек.

Однако при этом, мировой судья, в нарушение требований, установленных ст. 24.1, 26.11, 30.6 КоАП РФ, не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела в соответствии с требованиями закона, не проверил, подтверждаются ли какими-либо доказательствами о том, что изъятые световые приборы являются светодиодными, и их режим работы не соответствуют Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Мировым судьей требования вышеуказанных норм не выполнены, надлежащей оценки доказательствам по делу не дано. Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких условиях разрешение настоящего дела не соответствует положениям ст. 24.1 КоАП РФ о задачах рассмотрения дела, что повлекло неполноту судебного разбирательства, потому обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, он подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения К. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2023 года в отношении ФИО1 (ФИО1 ФИО1) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев с конфискацией предмета административного правонарушения – сетевые приборы красного, синего и зеленого цвета - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А-А.А. Ондар