Решение № 12-57/2025 21-57/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 12-57/2025

Дело № 21-57/2025


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2025 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старшего государственного инспектора Республики Крым КосенкоОльги Игоревны на решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 ноября 2024 года по делу № 12-302/2024,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старшего государственного инспектора Республики Крым К.О.ИБ. № ЛО-302/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица изменено, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе должностное лицо ФИО3 выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение закона при назначении ФИО1 в виде предупреждения и отсутствие оснований для назначения такого наказания.

Изучив доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание; прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

На основании части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Согласно п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Пунктом 1 Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 24 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на территории лесных участков, указанных в приложении 1 к настоящему приказу, введено ограничение пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности сроком на 21 календарный день.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым и дополнительных требований пожарной безопасности» на территории Республики Крым с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен особый противопожарный режим.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в квартале 52 выделе 8 Лесопаркового участкового лесничества Симферопольского лесничества в ходе патрулирования в рамках лесной охраны участковыми лесничими ФИО4, ФИО5 и мастером леса ФИО6 было установлено, что гражданин ФИО1 в нарушение п. 47 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №; Приказа Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым и дополнительных требований пожарной безопасности»; Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» совершил в период ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств в особый противопожарный режим на территории Республики Крым въезд на территорию государственного лесного фонда на автомобиле Шевролет Лагетти с государственным регистрационным знаком

Н 439АК82.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в дело доказательствами: актом № патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ с планом-схемой и фототаблицей, протоколом об административном правонарушении № СЗОЛ-2024/0040 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями и пояснениями ФИО1 в судебных инстанциях, согласно которым он фактические обстоятельства дела не оспаривал.

Исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, дав им оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ; судья первой инстанции пришел к обоснованному вводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения и законности постановления должностного лица в этой части.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ФИО1 в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области пожарной безопасности квалифицировано правильно.

Изменяя постановление должностного лица в части назначенного ФИО1 должностным лицом административного наказания в виде штрафа и назначая ему наказание в виде предупреждения, судья первой инстанции исходил из отсутствия сведений о привлечении ФИО1 ранее к ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и отсутствие ущерба, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ.

Однако с данными выводами судьи первой инстанции Верховный Суд не может согласиться по следующим основаниям.

Санкцией части 3 статьи 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Иных, альтернативных видов административного наказания, санкцией данной части указанной статьи КоАП РФ не установлено.

Нормы КоАП РФ, которыми руководствовался судья при изменении постановления должностного лица и назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, не содержат оснований для назначения за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, не предусмотренного санкцией статьи административного наказания.

При таких обстоятельствах судьей первой инстанции допущено неправильное применение материального закона, которое влечет за собой отмену решения судьи с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05.11.2024 года по делу № 12-302/2024 в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>