Постановление № 5-464/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-464/2017




К делу №5-464/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

03 апреля 2017 года город Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара ФИО1, при секретаре Трофимовой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:


На рассмотрение Прикубанского районного суда г. Краснодара поступило дело об административном правонарушении № о привлечении <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза …».

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отделения административных расследований Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО10 настаивал на привлечении <данные изъяты> ФИО3 к административной ответственности; по вопросу принятия решения о виде и мере наказания полагался на усмотрение суда.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду до рассмотрения дела не представил, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела не направил.

Выслушав доводы представителя Краснодарской таможни ФИО10, в соответствии с требованиями ст. 24.1, гл. 26 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП России, что свидетельствует о доказанности виновности <данные изъяты> ФИО3 в совершенном административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ: «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза …».

Судом установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Прикубанского таможенного поста (по дислокации в г. Белореченске) с целью таможенного декларирования международного почтового отправления, обратился с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3.

В своем заявлении <данные изъяты> ФИО3 сообщил, что в его адрес из США поступило международное почтовое отправление №, в котором находятся два смартфона - Iphone 6 и Iphone 6S общей стоимостью 1 500 долларов США, без указания номеров моделей смартфонов.

В ходе осуществления фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра содержимого международного почтового отправления №, было обнаружено два мобильных телефона - смартфона фирмы «Apple», с маркировками - «Iphone 6» модели A1549 и «Iphone 6 S Plus» модели A1687.

Таможней установлено, что в отношении смартфона «Iphone 6», модели A1549, отсутствует информация о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций ФСБ России.

Согласно ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Статьей 152 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010).

Статьей 4 Соглашения от 18.06.2010 г. определено применение запретов и ограничений в отношении товаров для личного пользования и установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Раздел II Приложения 2 Соглашения содержит Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (далее Перечень товаров). В пункте 1 Перечня товаров указаны «шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен».

Смартфон «Iphone 6» модели A1549, является абонентским устройством связи, имеющим функции шифрования (криптографии) и подпадает под раздел 2.19. Шифровальные (криптографические) средства Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ввоз шифровальных средств осуществляется на основании лицензий, нотификаций, зарегистрированных ФСБ России.

Статьей 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, установлена административная ответственность по ст. 16.3 КоАП России «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации».

Следовательно, в нарушение ст.ст. 150, 152 ТК ТС, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО3 допустил перемещение товара - смартфон «Iphone 6», модели A1549, на таможенную территорию Евразийского экономического союза, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое административная ответственность по ст. 16.3 КоАП России «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза …».

Таким образом, в действиях <данные изъяты> ФИО3, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ выразившегося в «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза…».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении <данные изъяты> ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП России и проведено административное расследование в порядке ст. 28.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар являющийся предметом административного правонарушения изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение в КХВД Краснодарской таможни (<адрес>, охраняемый объект Краснодарской таможни).

В ходе проведенного административного расследования было подтверждено, что гр. России ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Так, письмом Отделения в г. Белореченске УФСБ России по КК от ДД.ММ.ГГГГ № сообщалось о том, что при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров в международном почтовом отправление № CJ521302566US, в нарушение требований Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях гражданина Российской Федерации ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.3 КоАП РФ.

Письмом Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № указанный факт об отсутствии нотификации на телефон подтвердился. Согласно вышеуказанному письму Федеральной службы безопасности сообщалось о том, что нотификация на изделие «Iphone 6», модели A1549 Центром не регистрировалась.

Согласно протоколу опроса от ДД.ММ.ГГГГ лица привлекаемого к административной ответственности - <данные изъяты> ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Прикубанского таможенного поста с целью таможенного декларирования международного почтового отправления, он обратился с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщал, что в его адрес из США поступило международное почтовое отправление №, в котором находились два смартфона фирмы «Apple» с маркировками - «Iphone 6» модели A1549 и «Iphone 6 S Plus», модели A1687. Указанные выше телефоны были отправлены из США его другом Ибрагимом Надер, с целью их использования на территории России в личных целях. О том, что товар - смартфон «Iphone 6», модели A1549, не прошел нотификацию и не включен в единый реестр нотификаций России, ограничен к ввозу и его использованию на <данные изъяты> ФИО3 не знал, поскольку не знаком с положениями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». На основании изложенного, ФИО3 допустил нарушение положений ст.ст. 150, 152 ТК ТС, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое административная ответственность по ст. 16.3 КоАП России «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию …». Свою вину по вышеуказанному факту ФИО3 признал, в содеянном раскаялся, просил рассмотреть вопрос о передачи дела в судебный орган для последующего принятия судебного решения в отношении товара - смартфон «Iphone 6», модели A1549, поступившего в его адрес в международном почтовом отправление № и ограниченного к обороту на территории России.

Опрошенный в ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, по существу выявленного факта нарушения таможенных правил пояснил, что работает в должности государственного таможенного инспектора ОТОиТК № Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни и в его обязанности входит осуществление документального таможенного контроля. Что, ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Прикубанского таможенного поста (г. Белореченск), с целью таможенного декларирования международного почтового отправления, обратился с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> - ФИО3, <данные изъяты>. В своем заявлении <данные изъяты> ФИО3 сообщил, что в его адрес из США поступило международное почтовое отправление №, в котором находятся два смартфона - Iphone 6 и Iphone 6S, общей стоимостью - 1 500 долларов США. При этом, в своем заявлении <данные изъяты> ФИО3 номера моделей смартфонов не указал. В соответствии с профилем риска №, под который подпадают к проверке все устройства мобильной связи, был проведен таможенный досмотр содержимого международного почтового отправления №, в котором обнаружено два смартфона фирмы «Apple» с маркировками - «Iphone 6» модели A1549 и «Iphone 6 S Plus» модели A1687. 07.11.2016 г. по вышеуказанному факту был проинформирован профильный отдел Краснодарской таможни - отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Краснодарской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №). 10.11.2016 г. получен ответ из отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Краснодарской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении смартфона «Iphone 6», модели A1549, об отсутствии информации о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций, который является общедоступным. Согласно разделу 2.19. Шифровальные (криптографические) средства Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, абонентские устройства связи, имеющие функции шифрования (криптографии) и подпадают под требования нотификации в единый реестр. Согласно ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Статьей 152 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010). Статьей 4 Соглашения от 18.06.2010 определено применение запретов и ограничений в отношении товаров для личного пользования и установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению. Раздел II Приложения 2 Соглашения содержит Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (далее Перечень товаров). В пункте 1 Перечня товаров указаны «шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен». Смартфон «Iphone 6» модели A1549, является абонентским устройством связи, имеющим функции шифрования (криптографии) и подпадает под раздел 2.19. Шифровальные (криптографические) средства Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ввоз шифровальных средств осуществляется на основании лицензий, нотификаций, зарегистрированных ФСБ России. Статьей 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, установлена административная ответственность по ст. 16.3 КоАП России «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации». Следовательно, в нарушение ст.ст. 150, 152 ТК ТС, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО3 допустил перемещение товара - смартфон «Iphone 6», модели A1549, на таможенную территорию Евразийского экономического союза, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое административная ответственность по ст. 16.3 КоАП России «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза…». Также, ДД.ММ.ГГГГ в ОТОиТК № Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни поступил запрос Отделения в г. Белореченске Управления ФСБ России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сообщалось о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза из США, в МПО №, в адрес <данные изъяты> ФИО3. Таким образом, в действиях <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ выразившихся в «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию …». 10.11.2016 по вышеуказанному факту мной в отношении <данные изъяты> ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП России «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию …». 10.11.2016 к товару являющегося предметом административного правонарушения им была применена мера обеспечения производства в порядке ст. 27.10 КоАП России, в виде его изъятия. 11.11.2016 товар помещен на ответственное хранение в КХВД Краснодарской таможни.

Виновность <данные изъяты> ФИО3 в совершенном административном правонарушении также подтверждается:

- заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3, которым обратился в таможенный орган с целью таможенного декларирования товара прибывшего в международном почтовом отправлении №, и запрещенного в части смартфона «Iphone 6», модели A1549, к вводу в гражданский оборот на таможенной территории Евразийского экономического союза;

- актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено что в международном почтовом отправлении №, среди прочего находился запрещенный к вводу в гражданский оборот на таможенной территории Евразийского экономического союза - смартфона «Iphone 6», модели A1549.

Факт совершенного правонарушения подтверждается и другими доказательствами, приобщенными к материалам дела, в установленном ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ порядке.

Из вышеизложенного следует, что <данные изъяты> ФИО3, в связи с установлением необходимых признаков состава административного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ: «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза …».

Таким образом, <данные изъяты> ФИО3, совершил нарушение таможенных правил и подлежит привлечению за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России: «Несоблюдение … решениями Евразийской экономической комиссии, … запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза …».

Издержек по делу об административном правонарушении таможней не представлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного <данные изъяты> ФИО3 правонарушения и с учетом обстоятельств дела, считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, обратив его в собственность государства.

При этом согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В связи с установленными запретами и ограничениями, установленными ст.ст. 150, 152 ТК ТС, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отсутствием нотификации на изделие - мобильный телефон (смартфон) марки - «Iphone 6», модели A1549, <данные изъяты>, что подтверждается письмом Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанное изделие являющееся предметом административного правонарушения по настоящему делу и изъятое в порядке ст. 27.10 КоАП РФ протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ограничено к использованию в Российской Федерации и не допускается к выпуску в свободное обращение на ее территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:


Признать <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – мобильный телефон (смартфон) марки - «Iphone 6», модели A1549<данные изъяты>, изъятого в порядке ст. 27.10 КоАП РФ протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни (<адрес>, охраняемый объект Краснодарской таможни), обратив его в собственность государства.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -



Суд:

Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) (подробнее)

Ответчики:

Хадад Н.Т. (подробнее)

Судьи дела:

Бровцева Ирина Игоревна (судья) (подробнее)