Решение № 2-486/2019 2-486/2019~М-426/2019 М-426/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-486/2019

Дело № 2-486/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019г. г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре Орловой Д.Н.,

с участием представителя истца администрации Уренского муниципального района Нижегородской области – ФИО1 (по доверенности),

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уренского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности Уренского муниципального района Нижегородской области и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уренского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности Уренского муниципального района Нижегородской области и признании утратившими право пользования жилым помещением, указав, что в целях реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 20.06.2009г. № 135, на основании постановления правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и в соответствии с постановлением администрации Уренского муниципального района Нижегородской области от 03.08.2010 №669 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 25.03.2010 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью ФИО2

В данном жилом помещении зарегистрирована ФИО2 и мать ФИО2 – ФИО3, которые фактически в нем не проживают. На основании постановления администрации Уренского муниципального района от 18.12.2014 №1091 «О предоставлении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>», ФИО2 было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

25 декабря 2012 года был подготовлен договор мены квартирами №, согласно которого муниципальному образованию Уренский муниципальный район Нижегородской области переходит в собственность квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, а ФИО2 переходит в собственность квартира №5, находящаяся по адресу: <адрес>. Администрация Уренского муниципального района неоднократно вызывала ФИО2 для подписания вышеуказанного договора мены, однако никаких действий от ФИО2 не последовало.

В связи с этим администрация Уренского муниципального района была вынуждена обратиться в суд с иском о признании утраченным право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 28 декабря 2016 года в удовлетворении заявленных исковых требований администрации Уренского муниципального района к ФИО2 отказано.

10.10.2018 года между администрацией Уренского муниципального района и ФИО2 было заключено соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Размер выкупной цены за <адрес> составляет 998 100 рублей. Определение выкупной цены было осуществлено ООО «Волго-окская экспертная компания». Данная сумма была перечислена на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежными поручениями от 16.10.2018 №, №, №.

В рамках заключенного соглашения администрация Уренского муниципального района выполнила свои обязательства перед ФИО2 в полном объеме.

Письмом администрации Уренского муниципального района от 23.07.2019г. ФИО2 было направлено требование для снятия с регистрационного учета.

Однако, до настоящего времени, ФИО2 и ФИО3 не снялись с регистрационного учета. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от 23.09.2019г.

Решением Уренского районного суда от 28 июня 2018 года администрация Уренского муниципального района обязана организовать работу по сносу расселенных аварийных домов. Исполнить вышеуказанное решение суда в полном объеме в настоящее время не представляется возможным в виду того, что в аварийном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

На основании изложенного, администрация Уренского муниципального района просит суд:

- прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

- признать право муниципальной собственности Уренского муниципального района Нижегородской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

- признать утраченным право пользования ФИО2 и ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Уренского муниципального района Нижегородской области – ФИО1, действующая на основании доверенности № от 12.11.2019 года, исковые требования поддержала. Показала, что в целях реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 20.06.2009г. № 135, на основании постановления правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и в соответствии с постановлением администрации Уренского муниципального района Нижегородской области от 03.08.2010 №669 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью ФИО2 В данном жилом помещении зарегистрированы, но фактически в нем не проживают ФИО2 и ее мать - ФИО3 10 октября 2018 года между администрацией Уренского муниципального района и ФИО2 было заключено соглашение об изъятии путем выкупа данного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. Проектов соглашения было несколько, в результате сторонами был подписан проект оглашения, предложенный собственником - ФИО2 с участием ФИО3 Размер выкупной цены составляет 998100 рублей. ФИО2 была выплачена денежная компенсация в размере 998100 рублей. Определение выкупной цены было осуществлено ООО «Волго-окская экспертная компания». Вопрос об изъятии земельного участка у ФИО2 и выплате за него денежной компенсации пока не рассматривался.

В рамках заключенного соглашения администрация Уренского муниципального района выполнила свои обязательства перед ФИО4 в полном объеме. Письмом администрации Уренского муниципального района от 23.07.2019г. № ФИО2 был предоставлен срок для снятия с регистрационного учета до 23.08.2019 года. Однако, до настоящего времени ФИО2 и ФИО3 не снялись с регистрационного учета.

Решением Уренского районного суда от 28 июня 2018 года по иску прокурора Уренского района администрация Уренского муниципального района обязана организовать работу по сносу расселенных аварийных домов. Исполнить вышеуказанное решение суда в полном объеме не представляется возможным в виду того, что в аварийном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

Ответчик ФИО2 в иском не согласна, пояснила, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, фактически в нем не проживает с 2010 года, проживает в съемной квартире в г.Н.Новгороде, где и работает. В спорной квартире находятся ее личные вещи, в летний период она приезжает проверять дом, зимой за домом смотрят соседи. Денежную сумму по соглашению от 10 октября 2018 года она получила. В настоящее время иное жилье ею пока не приобретено, ей некуда вывести вести, негде зарегистрироваться. После заключения соглашения она предпринимала действия по покупке иного жилья, пыталась получить в банке ипотечный кредит, но ей было отказано, в ближайшее время она вновь будет обращаться в банк для получения кредита. Срок для покупки жилья и снятия с регистрационного учета был предоставлен недостаточный, он должен составлять примерно три года.

Ответчик и представитель ответчика ФИО2 - ФИО3, допущенная к участию в деле по заявлению ответчика ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований администрации к ФИО2, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, указав, что при решении вопроса Администрацией Уренского муниципального района был нарушен порядок решения вопроса о расселении из аварийного жилого дома и выплате компенсации за жилое помещение, ФИО2 не был предоставлен отчет об оценке стоимости данного имущества, размер выкупной цены жилого помещения определен без стоимости земельного участка. Удовлетворение иска о прекращении права собственности ФИО2 и признании права собственности за администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области лишает собственника права на единственное жилье, а в случае изъятия земельного участка, лишает права на равноценное возмещение. Просит рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 срока для приобретения иного жилого помещения и снятии с регистрационного учета в течение трех лет с учетом уже истекшего периода с 10.10.2018 года.

По существу предъявленных к ней требований о признании утраченным право пользования жилым помещением ФИО3 также возражала, пояснила, что с 1980 года она зарегистрирована по данному адресу, с 1987 года она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и в получении жилья от администрации Уренского муниципального района Нижегородской области. С 2014 года в порядке перевода по месту работы она изменила место фактического проживания на г. Н. Новгород, где снимает жилье в аренду. Членом семьи собственника - ФИО2 она не является, поскольку родственные отношения не могут являться доказательством иждивения. С 2014 года она является пенсионером, ветераном труда, ни у кого на иждивении не состоит, так как получает пенсию и продолжает работать, размер ее дохода перекрывает прожиточный минимум. Ссылаясь на конституционное право на жилище, в связи со сносом дома, в котором она зарегистрирована и факта нуждаемости в социальном жилье просит суд рассмотреть вопрос о выделении администрацией Уренского муниципального района жилого помещения по договору социального найма по нормам, установленным Жилищным законодательством.

Встречный иск в порядке ст. 137 ГПК РФ ответчиками ФИО2, ФИО3 в Уренский районный суд не подавался.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положения п. 1 ст. 235 ГК РФ определяют, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления. Согласно части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации.

Таким образом, положениями гражданского законодательства предусмотрены две формы прекращения права собственности: добровольная - на основании собственного волеизъявления титульного владельца и в принудительной форме, реализация которой с самостоятельными субъективными действиями титульного владельца не связана.

Установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 25.03.2010 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью ответчика ФИО2

Постановлением администрации Уренского муниципального района от 03.08.2010г. №669 «О признании многоквартирных домов аварийными» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

10.10.2018 года между администрацией Уренского муниципального района и ФИО2 было заключено соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Размер выкупной цены за <адрес> составляет 998 100 рублей. Определение выкупной цены было осуществлено ООО «Волго-окская экспертная компания». Данная сумма была перечислена на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежными поручениями от 16.10.2018 №, №, №. ФИО2 получение данных денежных средств в размере 998100 рублей не оспаривает.

В рамках заключенного соглашения администрация Уренского муниципального района выполнила свои обязательства перед ФИО2 в полном объеме.

Доводы ответчика ФИО2 о том, размер выкупной цены определен без стоимости земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку земельный участок в настоящее время истцом не изымается, право собственность на него ответчиком не утрачено.

До настоящего времени ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги <адрес>, от 23.09.2019 года, в квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

Письмом администрации Уренского муниципального района от 23.07.2019г. № ФИО2 и ФИО3 был предоставлен срок для снятия с регистрационного учета до 23.08.2019 года.

Однако, до настоящего времени, ФИО2 и ФИО3 не снялись с регистрационного учета. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от 23.09.2019г.

Решением Уренского районного суда от 28 июня 2018 года по иску прокурора Уренского района администрация Уренского муниципального района обязана организовать работу по сносу расселенных аварийных домов до 31.12.2018г. Решение суда вступило в законную силу 31.07.2018 года.

Определением Уренского районного суда от 16 мая 2019 года Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области предоставлена отсрочка исполнения решения Уренского районного суда Нижегородской области от 28.06.2018 года, в части выполнения мероприятий по обеспечению сноса многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. на срок до 01.11.2019 года.

Исполнить вышеуказанное решение суда в полном объеме в настоящее время администрации не представляется возможным в виду того, что в аварийном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

В соответствии со ст. 30 УК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Поскольку администрацией Уренского муниципального района за <адрес> была перечислена денежная компенсация в сумме 998100 рублей собственнику квартиры ФИО2 то, исходя из вышеуказанных норм закона, имеются основания для прекращения за ФИО2 права собственности на спорную квартиру, и признания на эту квартиру права муниципальной собственности Уренского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с ч.1 ст.228 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; под местом жительства - жилой дом, квартира,.. ., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно части 1 статьи 6 вышеупомянутого Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Поскольку в квартире №1 по адресу: <адрес> на регистрационном учете по месту жительства состоят ФИО2 и ФИО3, хотя фактически в ней не проживают с 2010 г. и с 2014 года соответственно, то они утрачивают право пользования данным жилым помещением, в связи со сменой собственника квартиры.

Исходя из вышеуказанного, требования администрации Уренского муниципального района Нижегородской области подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО2 и ФИО3 к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в Уренский районный суд в предусмотренном законом процессуальном порядке не поступали.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уренского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 и ФИО3 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности Уренского муниципального района Нижегородской области и признании утратившим право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Уренского муниципального района Нижегородской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать утраченным право пользования ФИО2 и ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в местный бюджет в равных долях государственную пошлину в размере 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года.

Судья С.В. Сапожникова