Решение № 12-4/2024 12-460/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 12-4/2024

Судья Гороховик О.В. дело № 12-4/2024 (12-460/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 08 февраля 2024 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Величко А.В., действующего на основании доверенности в интересах ООО «Биогранд-С», на постановление судьи Ленинского районного суда г. Самары от 20.09.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Биогранд-С»,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Самары от 20.09.2023 ООО «Биогранд-С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, защитник Величко А.В., полагая, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства по делу, не учтены положения части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на чрезмерную суровость назначенного наказания в виде административного штрафа, просит заменить его на предупреждение.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель и законный представитель ООО «Биогранд-С» в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Так, в силу пункта 24 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1616, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:15 по 14:00 на <адрес>, в <адрес> на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном, электрическом транспорте и дорожном хозяйстве, должностным лицом Госавтонадзора выявлено нарушение ООО «Биогранд-С», зарегистрированного по адресу: <адрес>, требований подпункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", выразившееся в осуществлении деятельности по перевозке без извлечения прибыли 1-го пассажира (сотрудника ООО «Биогранд-С») автобусом <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак №, без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении с последующим привлечением ООО «Биогранд-С» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подробно изложены в обжалуемом постановлении и подтверждены собранными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи районного суда о наличии в деянии ООО «Биогранд-С» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия ООО «Биогранд-С» квалифицированы по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного кодекса, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ.

Повода не согласиться с выводами судьи районного суда и юридической квалификацией инкриминируемого ООО «Биогранд-С» деяния у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопреки доводам жалобы, учитывая, что перевозка пассажиров автобусом в отсутствии лицензии на данный вид деятельности представляет непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, назначение административного наказания в виде предупреждения в силу положений части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу невозможно.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления судьи и прекращение производства по делу, не усматривается.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о необоснованном неприменении судьей районного суда при назначении административного наказания в виде административного штрафа положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Биогранд-С» (ИНН <***>) является малым предприятием и включено в указанный реестр c ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде административного штрафа установлено в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, путем применения при назначении ООО «Биогранд-С» наказания в виде административного штрафа положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения назначенного административного штрафа до 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника Величко А.В. удовлетворить частично.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Самары от 20.09.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Биогранд-С» изменить путем применения при назначении административного наказания положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 30000 рублей. В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи Кулишова Н.С.

«_______»___________________________ 2024 г.