Решение № 12-101/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-101/2020

12-101/2020

44RS0026-01-2020-000534-60


РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 года г.Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД по Костромской области ФИО2 № № от 02.04.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначен административный штраф 250 000 рублей как собственнику автотранспортного средства (автопоезда) марки МАЗ 533605-221, г.н.№, водитель которого ДД.ММ.ГГГГ. в 15:21:50 по адресу: <адрес>, в нарушение п.23.5 ПДД, ст.31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 15,92% (11,592т при предельно допустимой 10т).

ФИО1 в своей жалобе указал, что на перевозку животных кормов ограничения в осевой нагрузке не распространяются в период угрозы распространения коронавирусной инфекции; согласно товаротранспортных документов превышения осевой нагрузки не было; специальное разрешение должно выдаваться только в случае международных перевозок, он же осуществлял перевозку внутри страны.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель ГИБДД УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.4.5, 28.6, 29.10 КоАП РФ.

Согласно п.23.1, п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ является административным правонарушением превышение допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов при движении без специального разрешения.

Согласно акта № 2003251521500 САМ16003034 от 25.03.2020г. при проверке осевых нагрузок и массы транспортного средства в автоматическом режиме выявлено и зафиксировано вышеуказанное нарушение. Транспортное средство идентифицировано.

Законность работы фиксирующего устройства сомнений не вызывает. Техническое средство – система весового и габаритного контроля UNICAMWIM, заводской номер САМ 16003034, имеет свидетельство о поверке № 213/123 действительное до 27.02.2021г., сертификат об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.А № 49780. Местонахождение технического средства - <адрес>. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены. Относимость фотоматериала к совершенному правонарушению очевидна. Доказательств технического сбоя весового оборудования не представлено, поэтому довод жалобы о доказанности отсутствия превышения осевой нагрузки содержанием товаротранспортных документов является несостоятельным.

Факт владения ФИО1 транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения не оспаривается.

Довод жалобы о том, что обязанность получать специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства существует только по международным перевозкам, основан на неверном толковании нормативных актов.

Так постановлением Минтранса РФ от 5 июня 2019 г. N 167 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которого такое разрешение оформляется на движение тяжеловесного транспорта по дорогам и внутри Российской Федерации. Обязанность иметь такое специальное разрешение содержится и в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Судья также считает необоснованным довод жалобы о том, что на перевозку животных кормов ограничения в осевой нагрузке не распространяются в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, т.к. указанные в жалобе нормативные региональные акты, регламентируют сезонные ограничения и прекращение движения транспортных средств и не содержат отмену обязанности оформлять специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства, которые перевозят корма для животных.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает. Статьей 12.21.1 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесного транспорта, которые представляют особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывают наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения. При таких обстоятельствах совершенное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых правоотношений и не может быть признано малозначительным.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, о чем указано выше. При таких обстоятельствах нет оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Однако судья признает, что назначенном размере административный штраф не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей физического лица в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, что позволяет решить вопрос о снижении данного размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера согласно частей 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД по Костромской области И.Э.Е. № от 02.04.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до 125 000 (Ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Назаров