Решение № 2-4309/2025 2-519/2026 2-519/2026(2-4309/2025;)~М-2786/2025 М-2786/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-4309/2025

УИД 54RS0001-01-2025-005352-50

Дело № 2-519/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирск в составе:

председательствующего судьи Мелкумян А.А.,

при секретаре Юрченко А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАУ г. Новосибирска «Городской центр развития предпринимательства» к ФИО2 о взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

МАУ г. Новосибирска «Городской центр развития предпринимательства» (далее – МАУ ГЦРП) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании убытков, причиненных действиями директора, в размере 184 341 руб. 68 коп.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась директором МАУ ГЦРП. В результате комиссионной проверки деятельности МАУ ГЦРП, проведенной учредителем - Департаментом инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что доплата за совмещение должности экономиста выплачена заместителю директора и главному бухгалтеру не в пределах должностного оклада по совмещаемой должности, в результате чего возникла переплата в общем размере за 2023 и 2024 годы 48 340 руб. 24 коп.; заместитель директора и главный бухгалтер выполняли работу экономиста по совмещению при наличии вакантной, а не временно отсутствующей, должности экономиста, что нарушает положения п. 5.10 Постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников, условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений города Новосибирска, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска» (далее – Положение ...), в результате чего заместителю директора и главному бухгалтеру необоснованно было выплачено в 2023 и 2024 годах 141 584 руб. 24 коп.; выплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний также выплачены с нарушением установленного порядка доплаты и премии, поскольку рассчитывались исходя из большего размера заработка главного бухгалтера и заместителя, чем им было положено.

Поскольку истец указывает на нарушения, допущенные ФИО2, как директором МАУ ГЦРП, полагает, что ему нанесены убытки в общем размере необоснованно выплаченных заместителю директора и главному бухгалтеру за совмещение работ денежных средств - 184 341 руб. 68 коп.

В судебном заседании представитель истца МАУ ГЦРП ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях, представила возражения на отзыв ответчика, письменные пояснения (т. 1 л.д. 218-255, т. 2 л.д. 29-41) и указывала, что ответчик действовала в противоречии с принятыми локальными актами учреждения и действующими актами мэрии г. Новосибирска, за пределами ее полномочий, в результате чего нанесла ущерб учреждению.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддерживая доводы письменных возражений (т. 1 л.д. 188-193, т. 2 л.д. 145-147) и полагая, что действовала в пределах должностных полномочий, имела полномочия на заключение с работниками трудовых договоров, принятие решений о поручении работникам работы по совмещению; вменяемые ей убытки являются оплатой работникам за проделанную работу по совмещению в пределах выделенных учреждению денежных средств в лимите фонда оплаты труда.

Представитель третьего лица Департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска ФИО3 поддержал позицию истца, полагая действия ответчика виновными, приведшими к убыткам учреждения (т. 1 л.д. 194).

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены, представили в суд отзывы на иск (т. 2 л.д. 4-5, 19-20), в которых полагали исковые требования необоснованными.

Представитель третьего лица ОСФР по Новосибирской области в суд не явился, был извещен, представил в суд отзыв (т.1 л.д. 179), в котором указал на отсутствие фактов привлечения учреждения или его должностных лиц к ответственности за нарушения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что МАУ ГЦРП создано распоряжением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., является муниципальным автономным учреждением, полномочия его учредителя осуществляет Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска (т. 1 л.д. 33, 52-58, 94-107, 111-117).

ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась директором МАУ ГЦРП (т. 1 л.д. 119-124, 19-21).

Приказом директора МАУ ГЦРП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ...-к на должность главного бухгалтера была принята ФИО4 (т. 1 л.д. 26-27, т. 2 л.д. 77-80, 94-95). С согласия ФИО4, оформленного письменно ДД.ММ.ГГГГ, главному бухгалтеру ФИО4, на основании дополнительного соглашения ... от ДД.ММ.ГГГГ, поручено в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ..., в порядке совмещения должностей исполнение обязанностей экономиста со ДД.ММ.ГГГГ до замещения вакантной должности экономиста согласно графика работы, за выполнение которых работнику устанавливалась доплата в размере 10 164 руб. за фактически отработанное время (т. 1 л.д. 28-30). Приказом директора МАУ ГЦРП ...-к от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение ... прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом работника от выполнения дополнительной работы (т. 1 л.д. 31-32). Приказом ...-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с главным бухгалтером ФИО4 были прекращены (т. 1 л.д. 34).

Должность заместителя директора учреждения с ДД.ММ.ГГГГ занимала ФИО5 (т. 2 л.д. 115-121). С ее согласия, оформленного письменно ДД.ММ.ГГГГ, заместителю директора ФИО5, на основании дополнительного соглашения ... от ДД.ММ.ГГГГ, поручено в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ..., в порядке совмещения должностей исполнение обязанностей экономиста со ДД.ММ.ГГГГ до замещения вакантной должности экономиста согласно графика работы, за выполнение которых работнику устанавливалась доплата в размере 10 164 руб. за фактически отработанное время (т. 1 л.д. 29-30, 35). Приказом ...-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с заместителем директора ФИО5 были прекращены (т. 1 л.д. 36).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Закон № 174-ФЗ) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Согласно ст. 13 Закона № 174-ФЗ к компетенции руководителя автономного учреждения (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и другого) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или уставом автономного учреждения к компетенции учредителя автономного учреждения, наблюдательного совета автономного учреждения или иных органов автономного учреждения. Руководитель автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения.

Из ст. 9 указанного Закона следует, что к компетенции учредителя в области управления автономным учреждением относится, в частности, назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним.

Комиссией по проведению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности МАУ «ГЦРП». Согласно акту ... от ДД.ММ.ГГГГ директором МАУ ГЦРП ФИО2 допущены нарушения при оплате труда работникам за совмещение работы (т. 1 л.д. 22-25, 196-206).

Материалы дела содержат расчетные листки ФИО4 и ФИО5 об оплате труда работникам за период с октября 2023 года по дату увольнения каждой из них, которые содержат сведения о наличии в составе выплаченных денежных средств доплаты за совмещение должностей в размерах, рассчитанных исходя из фактически выполненного объема работ от должностного оклада экономиста (10 164 руб.), ежемесячно (т. 1 л.д. 39-51).

Приказом директора МАУ ГЦРП ФИО2 ... от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об установлении системы оплаты труда работников учреждения, согласно п. 4 которого оплата труда работников учреждения, в том числе руководителя, заместителя и главного бухгалтера, включает должностной оклад (оклад), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, выплаты по районному коэффициенту. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется в пределах объема субсидий из бюджета г. Новосибирска на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания на оказание муниципальных услуг; при выполнении годового фонда оплаты труда учитываются должностные оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера и выплаты районного коэффициента в пределах размера ассигнований бюджета г. Новосибирска и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (п.5) (т. 1 л.д. 73, 76-91).

Согласно п. 25 данного Положения размер доплаты за совмещение должностей (профессий), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы приказом руководителя учреждения в пределах должностного оклада (оклада) по совмещаемой должности.

При этом, доплата за совмещение профессий (должностей), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника отнесены к выплатам компенсационного характера. К выплатам стимулирующего характера Положением отнесена, в том числе надбавка за качественные показатели эффективности деятельности.

В соответствии с п. 44 указанного Положения выполнение руководителем учреждения, его заместителем и главным бухгалтером дополнительной работы по совмещению и внутреннему совместительству разрешается в случаях замены временно отсутствующего специалиста (на период болезни, отпуска, командировки) по основной деятельности. Выполнение заместителем руководителя и главным бухгалтером дополнительной работы по совмещению и внутреннему совместительству разрешается также на период поиска специалиста по вакантным ставкам при наличии соответствующей квалификации и (или) образования. Размер доплаты при совмещении профессий (должностей) не должен превышать 100% должностного оклада (оклада) временно отсутствующего работника или вакантной ставки.

Вместе с тем, истец ссылается на то, что ответчик в период руководства учреждением не действовала в точном и неукоснительном соответствии (исходя из буквального его толкования) с Положением об установлении системы оплаты труда работников, условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений города Новосибирска, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 25 декабря 2019 года № 3477, а также коллективным договором учреждения.

Доводы ответчика в свою защиту сводятся к тому, что она, являясь руководителем учреждения и работодателем по отношению к его работникам, действовала в соответствии с нормами трудового законодательства РФ, принятыми локальными актами учреждения, в интересах работников и учреждения, выплаты произведены за выполненную работу в пределах фонда оплаты труда и выделенных учреждению денежных средств.

По смыслу действующего законодательства применение деликтной ответственности предполагает доказывание оснований и условий ее наступления путем установления всех элементов состава правонарушения: незаконности действий (бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность; наступления вреда и его размера; причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями; вины причинителя вреда.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Пунктом 1 ст. 53.1 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Данное лицо несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица (абзац 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица»).

Согласно п. 4.2.2 Устава МАУ ГЦРП к компетенции директора учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, относящихся к компетенции учредителя (т. 1 л.д. 52-58).

Директор учреждения действует от имени учреждения без доверенности, утверждает штатное расписание учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности и регламентирующие деятельность учреждения внутренние документы, осуществляет прием работников на работу, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения (п. 4.2.3 Устава).

В соответствии с п. 3.7 коллективного договора МАУ ГЦРП размер доплаты за совмещение должностей и профессий устанавливается по соглашению сторон трудового договора приказом директора учреждения в размере не более 100% должностного оклада (оклада) по совмещаемой должности. Из п. 3.8 коллективного договора следует, что размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам определяются учреждением самостоятельно в соответствии с Положением об установлении системы оплаты труда работников учреждения, в соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска и Положением о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений ... (т. 1 л.д. 59-72).

Из представленного в материалы дела трудового договора ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАУ ГЦРП и ФИО2, следует, что в полномочия директора учреждения входит прием на работу работников, заключение трудовых договоров, утверждение штатного расписания, ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора, поощрение работников учреждения (т. 1 л.д. 110-114).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 144 ТК РФ).

Из ст. 60.2 ТК РФ следует, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Как указано в ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

При этом, закон не содержит требования об обязательности соответствия размера доплаты за дополнительный труд размеру должностного оклада или численности ставок в штатном расписании.

Вместе с тем, Положение об установлении системы оплаты труда работников, условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений ..., в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии ..., утв. Постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также коллективный договор учреждения предусматривают иной порядок выплаты вознаграждения за совмещение должностей и возложения работы по совмещению на действующих сотрудников.

Как следует из ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год, утвержденными протоколом ... к решению Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что положения об оплате труда работников бюджетных и автономных учреждений, утверждаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, рекомендуется использовать учреждениями лишь в качестве ориентиров и минимальных гарантий.

Так, штатным расписанием МАУ ГЦРП предусмотрена должность экономиста с должностным окла... 164 руб. (т. 2 л.д. 134-135, 138-140).

Из материалов дела следует, что работники МАУ ГЦРП - главный бухгалтер ФИО4 и заместитель директора ФИО5 со ДД.ММ.ГГГГ были привлечены к выполнению работы экономиста на основании дополнительных соглашений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, выплата заработной платы ФИО4 и ФИО5 осуществлена в пределах лимита фонда оплаты труда по совмещаемой должности, рассчитана пропорционально отработанному времени, учитывает объемы и виды выполняемой вне трудового договора по основной работе работниками работы. При этом, доплата по совмещению должностей установлена в размере должностного оклада, установленного в соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

Анализируя установленные по делу обстоятельства привлечения сотрудников МАУ ГЦРП к работе по совмещению в контексте поименованных норм права, муниципальных и локальных актов, суд полагает, что ответчик ФИО2 действовала добросовестно и разумно в пределах своих должностных полномочий, выступая от имени работодателя МАУ ГЦРП.

Довод истца о том, что выплата доплаты за совмещение должности экономиста ФИО4 и ФИО5 за счет средств субсидии (т. 1 л.д. 156-177, т. 2 л.д. 48-58), предоставленной в рамках выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), не подтвержден представленными в материалы дела сведениями.

Выплата оплаты труда за совмещение должностей произведена ответчиком в пределах своих должностных полномочий на основании Положения об оплате труда работников МАУ ГЦРП, утвержденного приказом директора ... от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит условия привлечения сотрудников к работе по совмещению, а также выплаты им вознаграждения за такой труд. Выплата указанного вознаграждения сотрудникам за труд осуществлялась за счет экономии фонда оплаты труда, была рассчитана в пределах фонда оплаты труда отсутствующего сотрудника по должности «экономист» и производилась со статьи расходов «заработная плата».

При этом, суд соглашается с доводами ответчика в том, что выплата вознаграждения сотрудникам за совмещение работы в порядке внутреннего совмещения, не привела к убыткам учреждения, поскольку в любом случае суммы оплаченного вознаграждения, выплаченного ответчиком работникам на основании Положения об оплате труда работников МАУ ГЦРП ... от ДД.ММ.ГГГГ, не превышают выплаты, которые рассчитаны по правилам Положения об установлении системы оплаты труда работников, утвержденного постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ .... Все выплаты соотносятся с финансово-хозяйственным планом учреждения на 2023-2024 годы.

Кроме того, суд соглашается и с доводом ответчика о том, что учреждение вправе принимать локальные акты, улучшающие положение работников, поскольку нормативные акты муниципального образования имеют для муниципального учреждения рекомендательный характер, предусматривающие минимально-регламентированные перечни гарантий прав работников.

Страховые взносы на произведенные ответчиком выплаты перечислены в бюджет в полном объеме, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения и справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате. Однако, поскольку выплаты произведены законно, то страховые взносы также не могут являться убытками учреждения.

Таким образом, судом установлено, что выплаты за совмещение должности экономиста ФИО4 и ФИО5 в МАУ ГЦРП с октября 2023 года до момента увольнения каждого из сотрудников произведены директором учреждения ФИО2 в пределах предоставленных ей полномочий, в интересах как работников, так и учреждения, в пределах лимита фонда оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска МАУ г. Новосибирска «Городской центр развития предпринимательства» к ФИО2 о взыскании убытков отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 мая 2026 года.

Судья (подпись) А.А. Мелкумян