Постановление № 5-509/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-509/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2018 года город Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Свиридова О.А., в составе единолично, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (ИНН №), адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Управлением по вопросам миграции Главного управления внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (УВМ ГУ МВД России по <адрес>) выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего при штроблении стен провода на 9 этаже строящегося <адрес> гражданина <адрес> М. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> Д. в отношении ИП ФИО1 (ИНН №) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ (протокол 17 №).

В судебном заседании ИП ФИО1, свою вину в административном правонарушении признал, просил назначить наказание в виде приостановление деятельности сроком на 20 суток.

Представитель ИП ФИО1 пояснил, что назначение наказания ИП ФИО1 в виде штрафа, поставит его в неблагоприятное положение, поскольку в производстве Волжского районного суда <адрес>, находится несколько административных материалов в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> Д. в судебном заседании не возражал против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашёл подтверждение факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом (ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>,;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории складского помещения по адресу: <адрес>, осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе, гражданин <данные изъяты> М. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории сторонящихся домов № и № по адресу: <адрес>, иностранные граждане, в том числе, М. Х., осуществляют трудовую деятельность в качестве разнорабочих без соответствующих разрешительных документов (патента);

- протоколом об административном правонарушении (17 № от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении М. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- объяснениями М. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по устной договоренности с представителем организации, осуществлявший данный вид работ по указанному адресу, осуществлял работы по штроблению межкомнатных стен на 9 этаже <адрес>, За указанную работу ему обещали платить <данные изъяты> рублей в месяц, письменный договор с ним не заключали, патента на работу на территории <адрес> не имеет;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым М. Х. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ;

- миграционной картой М. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и ИП ФИО1, на основании которого ИП ФИО1 выполняет работы по адресу: <адрес>;

- договором строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и <данные изъяты>», на основании которого <данные изъяты> «<данные изъяты>» выполняет работы по адресу: <адрес>;

- выпиской из ЕГРИП.

Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.2, ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их соотносимыми, допустимыми и добытыми в установленном законом порядке.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица назначается лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

С учётом вышеуказанных обстоятельств назначение за совершённое административное правонарушение в виде приостановления деятельности является единственно возможным, которое обеспечит достижение целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области.

Судья /подпись/ О.А. Свиридова