Решение № 2-159/2019 2-159/2019(2-2157/2018;)~М-1976/2018 2-2157/2018 М-1976/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело №2-159/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании за ней права собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, умершего 08.02.2001 г. Исковые требования мотивированы тем, что истец является наследником по закону первой очереди после смерти супруга, который был собственником жилого дома общей площадью 49,4 кв.м., а также приусадебного земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1 в 1981 г. полностью выплатил колхозу имени Фрунзе стоимость указанного жилого дома, что подтверждается справкой и сведениями похозяйственных книг. Поскольку справка о выплате стоимости дома и выписка из похозяйственных книг не являлась правоустанавливающим документом, право на дом не было зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на жилой дом не было получено. Кроме того, решением Луговского сельского Совета народных депутатов от 24.01.1997 г. ФИО1 был передан в личную собственность приусадебный земельный участок, расположенный по указанному адресу, площадью 0,15 га, однако, в адресе была сделана ошибка, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок он не получал. После смерти ФИО1 его супруга ФИО2 приняла наследство, обратилась к нотариусу для оформления своих наследственных прав, было заведено наследственное дело, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения, однако свидетельства о праве на наследство по закону на иное наследственное имущество не получены ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца по доверенности ФИО3 подала в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.97).

Ответчик Администрация Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против иска не представил (л.д.76,96).

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений против иска не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, что возникновение права собственности на спорное имущество связано с получением наследства, которое до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым находилось на территории Украины, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что наследственное имущество внесено в государственный реестр в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям согласно главы 66 Гражданского кодекса РФ следует применять положения гражданского законодательства Украины. Вместе с тем, при определении объема прав и обязанностей участников спорного правоотношения, способа защиты нарушенного права, необходимо учитывать факт обращения с такими требованиями в 2018 году, а поэтому подлежат применению также положения законодательства Российской Федерации, действующего на территории Республики Крым, в соответствии со ст. 23 ФКЗ – № 6 от 21.03.2014 года, с 18.03.2014 года.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, является пережившей супругой ФИО1, умершего 08.02.2001 г., проживала и была зарегистрирована с наследодателем на момент его смерти (л.д.4-12,21,48-49).

ФИО1 в 1981 г. полностью выплатил колхозу имени Фрунзе стоимость жилого дома лит. «А,а» общей площадью 49,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой и сведениями похозяйственных книг (л.д.6-оборотная сторона,13-19,66-71).

Свидетельство о праве собственности на жилой дом ФИО1 не получал, инвентарное дело отсутствует (л.д.61).

Согласно п. 9 Приложения № 1 к Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства УССР 31.01.1966 № б/н, Акты о передаче домов в собственность переселенцам при наличии решений об этом исполкомов районных Советов депутатов трудящихся справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за полученный дом, являлись правоустанавливающими документами.

В соответствии с п. 7 Постановления Совмина СССР от 31.05.1973 г. N 364 «О льготах по переселению» построенные за счет кредита Госбанка СССР жилые дома с надворными постройками и приобретенный с помощью кредита скот переходят в личную собственность переселенцев с момента передачи им этого имущества. До полного погашения кредита переселенец не имеет права продать или передать указанное имущество без разрешения банка, колхоза, совхоза и другого сельскохозяйственного предприятия, организации.

Таким образом, с момента полного погашения ссуды за полученный переселенцем дом, ФИО1 приобрел право собственности на жилой дом.

Суд также отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Решением Луговского сельского Совета народных депутатов от 24.01.1997 г. ФИО1 был передан в личную собственность приусадебный земельный участок, расположенный по указанному адресу, площадью 0,15 га, однако, в адресе была сделана ошибка, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок он не получал (л.д.20,85-94).

Постановлением Администрации Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № 259 от 29.01.2019 г. земельному участку площадью 1500 кв.м., кадастровый №, присвоен адрес: <адрес> (л.д.98).

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлся собственником указанного земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 524-527 Гражданского кодекса УССР (далее - ГК УССР), действовавшего на момент смерти ФИО1, умершего 08.02.2001 г., наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место проживания наследодателя (статья 17 этого Кодекса), а если оно неизвестно, - местонахождение имущества или его основной части. Наследниками могут быть лица, которые были живыми на момент смерти наследодателя.

Статья 529 ГК УССР предусматривала, что при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), жена и родители (усыновители) умершего.

В соответствии с нормами статей 548, 549 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства с условием или с предостережениями. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства. Признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

Согласно статьям 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

После смерти ФИО1 его супруга ФИО2 приняла наследство, обратилась к нотариусу для оформления своих наследственных прав, было заведено наследственное дело, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения, однако свидетельства о праве на наследство по закону на иное наследственное имущество не получены ввиду отсутствия правоустанавливающих документов (л.д.40-60).

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Согласно сведениям ФГУП РК «Крым БТИ» в Ленинском районе и Ленинского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым права на указанные объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д.18-19,61).

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности наследодателя на наследственное имущество возникло до 31.01.1998 года, подтверждается материалами дела, никем не было оспорено.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить их.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на жилой дом лит. «А,а» общей площадью 49,4 кв.м., кадастровый №, а также на приусадебный земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 08.02.2001 г.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 04.02.2019 г.

Судья А. Я. Цветков