Постановление № 5-382/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-382/2017

Дело № 5-382/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 22.09.2017

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, расположенного па адресу: ...., проведенного на основании заявления вх.№ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, поступившего из Камышинской городской прокуратуры, были выявлены нарушения санитарного законодательства ст.34 Федеральный закон РФ№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- не представлены медицинские книжки на сотрудников пекарни, чем нарушен п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- для уборки производственных, складских и вспомогательных помещений выделено 1 ведро, швабр достаточное количество промаркированный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, хранение уборочного инвентаря осуществляется в складском помещении для сыпучих продуктов, чем нарушен п.5.13. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- отсутствует маркировка на разделочном инвентаре: досках и ножах, чем нарушен п.6.5. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- для мытья внутрицеховой тары и инвентаря используется односекционная раковина, чем нарушен п.6.16. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушен п.6.21. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- мука в мешках хранится на полу в цеху готовой продукции, чем нарушен п. 7.23. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- раковина с подводом горячей и холодной воды установлена только в цеху готовой продукции, чем нарушен п.3.3. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- отсутствует моечное помещение, мытье оборотной тары проводится в цеху готовой продукции, чем нарушен п.6.22 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- на стенах и потолках складских помещений нарушена целостность покрытия, чем нарушен п. 5.5, п.5.6. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции, чем нарушен п.7.11. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- не представлен журнал ежедневного осмотра работников цеха с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук, чем нарушено приложение №5 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что ранее ее никогда не проверяли и она не знала о выявленных недостатках, в настоящее время нарушения устранены, просит с учетом признания вины и раскаяния, назначить минимальное наказание.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинским, Котовском, Жирновском, Руднянском районах, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора.

Потерпевшая ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО1 допустила нарушение требований санитарного законодательства, а именно: не представлены медицинские книжки на сотрудников пекарни; для уборки производственных, складских и вспомогательных помещений выделено 1 ведро, швабр достаточное количество промаркированный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, хранение уборочного инвентаря осуществляется в складском помещении для сыпучих продуктов; отсутствует маркировка на разделочном инвентаре: досках и ножах; для мытья внутрицеховой тары и инвентаря используется односекционная раковина; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; мука в мешках хранится на полу в цеху готовой продукции; раковина с подводом горячей и холодной воды установлена только в цеху готовой продукции; отсутствует моечное помещение, мытье оборотной тары проводится в цеху готовой продукции; на стенах и потолках складских помещений нарушена целостность покрытия; не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции; не представлен журнал ежедневного осмотра работников цеха с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук.

Виновность ИП ФИО1 не оспаривается самой ФИО1 и объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП ФИО1, согласно которого в 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, расположенного па адресу: ..... Промышленная зона инв. № ...., проведенного на основании заявления вх.№ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, поступившего из Камышинской городской прокуратуры, были выявлены нарушения санитарного законодательства ст.34 Федеральный закон РФ№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: не представлены медицинские книжки на сотрудников пекарни, для уборки производственных, складских и вспомогательных помещений выделено 1 ведро, швабр достаточное количество промаркированный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, хранение уборочного инвентаря осуществляется в складском помещении для сыпучих продуктов, отсутствует маркировка на разделочном инвентаре: досках и ножах, для мытья внутрицеховой тары и инвентаря используется односекционная раковина, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, мука в мешках хранится на полу в цеху готовой продукции, чем нарушен п. 7.23. СанПиН 2.3.6.1079-01; раковина с подводом горячей и холодной воды установлена только в цеху готовой продукции, отсутствует моечное помещение, мытье оборотной тары проводится в цеху готовой продукции, на стенах и потолках складских помещений нарушена целостность покрытия, не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции, не представлен журнал ежедневного осмотра работников цеха с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук;

- заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на основании обращения ФИО3 по вопросу нарушения санитарных норм, (в пекарне полная антисанитария, отсутствие у сотрудников медицинских книжек у ИП ФИО1), возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого был произведён осмотр пекарни, расположенной по адресу: .... инв.№ ...., осмотр произведен с участием законного представителя ФИО1 и в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5

При таких условиях суд, признавая ИП ФИО1 виновной, квалифицирует ее действия по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание только в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать ее исправлению и достижению целей административного наказания.

Суд не находит оснований для применения к ИП ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку пренебрежительное отношение ИП ФИО1 к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании ст.ст.29.7,29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты: УФК по .... (Управление Роспотребнадзора по ....), ИНН № .... расчетный счет № .... Отделение Волгоград, КПП № ...., ОКТМО № .... БИК № ...., КБК № ...., наименование платежа штраф по ст. 6.6 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Рагузин