Постановление № 5-5/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024

УИД 22RS0033-01-2024-000067-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2024 года с. Мамонтово

Судья <адрес><адрес> Жежера О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина <адрес>, проживающего по <адрес> в с. <адрес><адрес>, ранее к административной ответственности привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУПиПДН МО МВД России «Мамонтовский» майором полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> на <адрес><адрес><адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с его слов въехал на территорию Российской Федерации в 2007 году, с ДД.ММ.ГГГГ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания, указанный в миграционной карте, истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу места пребывания по <адрес> в с. <адрес><адрес>, чем нарушил ст.2 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым допустил нарушение режима пребывания в РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, в 2015 году зарегистрировала брак ФИО3, в период брака у них родился совместный ребенок, в 2016 купили с супругой дом по <адрес> в с. <адрес><адрес> для совместного проживания, с ними проживали еще двое детей, которые в 2017 выехали на территорию Казахстана, но намерены вернуться, в настоящее время он проживает отдельно по иному адресу. Намерен оформить легальное проживание на территории РФ в ближайшее время, как позволит материальное положение. Вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается, просил не выдворять с территории РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явилось, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешающих пребывание на территории РФ (миграционную карту), ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» на основании удостоверения гражданина Р. Казахстан №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, а также миграционной карты 0115 №, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу места пребывания: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>. В период действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мер по урегулированию своего правового положения в России не предпринимал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; копиями документов, удостоверяющих личность ФИО1; миграционной картой; сведениями в отношении ФИО1, содержащимися в интегрированном банке данных ГУ МВД России по <адрес> ИСОД СООП и СПО, об отсутствии данных о гражданине; справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; досье СПО «Мигрант-1»; рапортом начальника МП МО МВД России «Мамонтовский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №; удостоверением личности ФИО3; свидетельством о рождении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о рождении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о рождении ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

По смыслу приведенной нормы, а также других положений данного Федерального закона, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ, являются миграционная карта, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство.

Согласно данным документа удостоверяющего личность, ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, пребывает на территории РФ, не имея на то законных оснований.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным и раскаялся, что в силу ст.4.2 КоАП РФ судья учитывает в качестве смягчающих ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено, учитывая характер совершенного правонарушения и положения п.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеется имущество, приобретенное в период брака, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, учитывая принадлежность его супруге ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности жилого дома и земельного участка по <адрес> в с. <адрес><адрес>. Кроме того, имеется ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что применение к ФИО7 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить указанной выше Конвенции. Сведений о том, что ФИО1 представляет какую-либо угрозу национальной безопасности или общественному порядку, не имеется. В связи с чем, судья считает, что указанное дополнительное наказание в данном случае в отношении ФИО1 применению не подлежит.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, характеризующегося удовлетворительно, его семейное и имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания, учитывая факт привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (МО МВД России «Мамонтовский» по Алтайскому кр.,), ИНН <***>, КПП 225701001, р/с 03№, БИК 010173001, код ОКТМО 01626000, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Мамонтовский районный суд <адрес>.

За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.В. Жежера