Решение № 12-6/2026 12-667/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 12-6/2026

61RS0№-44

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону Лепетюх А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и задержании транспортного средства допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренные им требования, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Материалы данного дела не содержат доказательства, подтверждающие факт совершения заявителем административного правонарушения и его виновность в совершении правонарушения. Доказательства оформлены в нарушение требований закона, не согласуются между собой и с фактическими данными, не отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам в соответствии со ст. 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении обжалуемого постановления инспектором использовались недопустимые и недостоверные доказательства, что привело к необоснованному привлечению заявителя к административной ответственности и задержанию транспортного средства, следовательно, имеются основания для отмены обжалуемого постановления в связи с отсутствием в действиях заявителя события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, представленные материалы административного правонарушения, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

С учетом требований пункта 1.3 Правил дорожного движения водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков Правилами дорожного движения не предусмотрено.

Как следует из пункта 3 Приложения 1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения, дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена", запрещает остановку и стоянку транспортных средств, при этом зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.40 час. водитель транспортного средства <данные изъяты> г/н №, ФИО1, не выполнил требования, предписанного дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена", который запрещает остановку и стоянку транспортного средства на участке дороги по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, представлены: протокол № <адрес>40; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол задержания транспортного средства № <адрес>96; акт приема-передачи задержанного транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1,3 и частью 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Учитывая, что порядок, предусмотренный частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяется в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении; в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении."

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., правонарушение совершено по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> в 11.40 час.

Протоколом серии <адрес>96 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт задержания транспортного средства и его передачи для транспортировки и помещения на специализированную стоянку по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (статья 2).

Дорожные знаки относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из содержания статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что дорожные знаки относятся к техническим средствам организации дорожного движения, предназначены для установки на дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения.

Полосой движения, в соответствии с Правилами дорожного движения, является любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд.

"Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств (абзац 41 пункта 1.2 Правил дорожного движения).

Согласно последнему абзацу раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации действие знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Как следует из представленной суду схемы организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону по <адрес>, на данном участке дороги проезжая часть имеет три полосы движения. Две полосы движения попутного направления разделены зоной тротуара, занимаемой посадочной площадкой остановочного пункта, с размещенными в данной зоне фонарными столбами уличного освещения, а также дорожными знаками. При этом согласно разметке и установленными знаками дорожного движения, места остановки маршрутных транспортных средств выделены параллельно как с правой стороны дороги, так и указанной зоны тротуара.

Согласно схеме организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону по <адрес>, знаки 3.27 «Остановка запрещена» также размещены справой стороны как дороги, так и указанной зоны тротуара, занимаемой посадочной площадкой остановочного пункта.

Суд полает возможным принять доводы заявителя о расположении его транспортного средства с левой стороны зоны тротуара, занимаемой посадочной площадкой остановочного пункта, по направлению движения, исходя в том числе из того, что в случае остановки транспортного средства с правой стороны дороги и зоны тротуара, занимаемой посадочной площадкой остановочного пункта, на данном конкретном участке дороги по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, указанные действия подлежали квалификации по ч. 3.1 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наступление административной ответственности за остановку или стоянку транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 6 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 8 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о задержании транспортного средства составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, в случае его составления в отсутствие водителя.

В протоколе серии <адрес>96 от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о его составлении с применением видеофиксации. При этом, не смотря на запрос суда о предоставлении в полном объеме материалов дела об административном правонарушении, указанная видеозапись суду не предоставлена.

Согласно последнему абзацу раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации действие знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Согласно пояснениям заявителя, автомобиль был припаркован с левой стороны зоны тротуара, занимаемой посадочной площадкой остановочного пункта, по направлению движения, то есть в той части стороны дороги, на которую не распространяется действие установленного с правой стороны знака 3.27 «Остановка запрещена».

Доказательств иного суду не предоставлено, явка инспектора, вынесшего оспариваемое постановление, не обеспечена.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении его законность и обоснованность проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10, ч. 2 ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом конкретных фактических обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела, при отсутствии в представленном административном материале доказательств места расположения транспортного средства ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление инспектора ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 03.09.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья А.В. Лепетюх