Решение № 12-47/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-47/2018

№ 12-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2018 года с. Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Уткина Н.В., при секретаре Кокшаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району по делу об административном правонарушении от 26 июля 2018 года,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району от 26 июля 2018 годаИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности – ФИО2 вышеуказанное постановление обжаловала, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована следующим.

Представленная в материалы дела накладная не является достоверным доказательством того, что ИП ФИО1 является лицом, осуществившим погрузку груза в смысле, придаваемом данному понятию Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Доказательств того, что именно ИП ФИО3 осуществлялась погрузка груза в транспортное средство в дело не представлено.

Таким образом, несмотря на то, что ИП ФИО1 указан в товарно-транспортной накладной № от 28.05.2018г. в качестве грузоотправителя, он не является лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, а, следовательно, и субъектом вмененного правонарушения.

Кроме того, доказательствами, имеющимися в материалах дела, не доказано, что превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства было результатом погрузки груза. Превышение нагрузок было выявлено спустя время после погрузки товара, за это время перевозчик мог неоднократно разгружать и загружать транспортное средство.

Погрузка груза на объекте осуществлялась без нарушения установленных нагрузок на оси транспортного средства, а также по его массе.

В данном случае отсутствует событие, а также состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 08.11.2007 г. № 257) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из положений части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Постановлением начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району от 26.07.2018 г. ИП ФИО1, являясь грузоотправителем, признан виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению 28.05.2018 года в 09 час. 05 мин. ИП ФИО1 допустил движение по автомобильной дороге на <адрес> транспортного средства с превышением допустимых нагрузок на1-ю, 2-ю и 3-ю ось. Нагрузки на 1 – ю ось составили 10,10 тн., при допустимой 9,0 тн., на 2-ю ось составили 13,7 т., при допустимой 8,00 т., на 3-ю – 13,89 т. при допустимых нагрузках на 3-ю ось 8,0 т.

Кроме того, обстоятельства, изложенные в вышеуказанном постановлении, подтверждаются совокупностью других материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.06.2018 г., составленным начальником отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району в отношении ИП ФИО1;

- извещением, адресованным ИП ФИО1, за подписью начальника ОГИБДД ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району о необходимости явки для дачи объяснений и ознакомления с протоколом об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ;

- определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2018 г.;

- копией транспортной накладной от 28.05.2018 г. с указанием перевозимого груза;

- копией рапорта инспектора ОБДПС от 28.05.2018 г.;

- объяснениями ФИО4 от 28.05.2018 г.;

- актом № 347 определения весовых параметров транспортного средства от 28.05.2018 года;

- свидетельством о поверке № сроком действия до 07.12.2018 г., иными материалами дела.

Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Утверждения представителя о том, что в деле отсутствует событие и состав административного правонарушения, не соответствуют результатам оценки доказательств, представленных в материалы дела.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у суда не имеется.

Сведения о приборах, которыми производилось взвешивание согласуются между собой и в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя и инспектора, не доверять акту никаких оснований нет, при составлении акта никем письменных замечаний не вносилось, акт подписан водителем без всяких возражений.

Довод жалобы о том, что ИП ФИО1 не осуществлял погрузку транспортного средства и не является субъектом нарушения, нельзя признать состоятельным, грузоотправителем в товарной накладной указан ИП ФИО1

Постановление должностным лицом принято с учетом собранных в ходе административного расследования доказательств о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств назначено административное наказание.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району от 26 июля 2018 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд.

Судья Н.В. Уткина