Решение № 12-65/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 12-65/2020

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2020-000700-35


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 марта 2020 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Клышникова О.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от 27 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО2 № от 27 февраля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей, в связи с тем, что он 20.02.2020 в 16 часов 40 минут в районе 6 км автодороги "Карамовская" г. Ноябрьска, в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ, управлял автомобилем марки ... государственный регистрационный знак №, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что правонарушение он не совершал, в момент управления транспортным средством был пристегнут ремнем безопасности, полагает, что поскольку постановление вынесено практически одновременно с составлением протокола об административном правонарушении, он был лишен возможности представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться юридической помощью.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо – старший инспектор ОИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Исходя из толкования статей 15, 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", принятым с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также с целью защиты интересов общества и государства посредством предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Поскольку эксплуатация транспортных средств связана с повышенной опасностью для окружающих и ремни безопасности являются наиболее действенным техническим приспособлением, обеспечивающим безопасность как водителя, так и пассажиров транспортного средства при дорожно-транспортном происшествии, только правильная их эксплуатация будет обеспечивать необходимую безопасность.

В соответствии статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 20 февраля 2020 г. в 16 часов 40 минуты в районе 6 км автодороги "Карамовская" г. Ноябрьска, в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ, управлял автомобилем марки ... государственный регистрационный знак №, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

Таким образом, ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований части 4 статьи 7, пункты 1, 5 части 1 статьи 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции. Сотрудник полиции обязан соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, а также соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Доказательства, собранные должностным лицом получены в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС, находящегося при исполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, в исходе дела, не установлено, а исполнение указанным лицом своих служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения само по себе, к такому выводу не приводит.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2020 г., рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО2, фотографиями с места ДТП, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, довод жалобы о том, что должностным лицом не приведено доказательств совершения им вменяемого административного правонарушения, нахожу несостоятельным.

Так из рапорта должностного лица следует, что 20 февраля 2020 г. около 16 час. 40 мин. на 6 км автодороги «Карамовская» в г. Ноябрьске водитель ФИО1, управляя автомобилем ... государственный регистрационный знак №, не учел дорожных и метрологических условий, особенности состояния своего транспортного средства, в результате чего совершил выезд на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем ..., государственный регистрационный знак № под управлением ФИО4 В результате ДТП водитель ФИО5 скончался в ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ». Водитель ФИО1 получил телесные повреждения, в связи с чем самостоятельно обратился за медицинской помощью.

В ходе осмотра транспортного средства ...», государственный регистрационный знак №, установлено, что в месте фиксации ремня безопасности водителя и пассажира установлены «заглушки», которые исключают возможность фиксации ремня безопасности, предусмотренного конструкцией транспортного средства. По указанному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 КоАП РФ, и вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выявленное правонарушение также подтверждается материалами фотофиксации, где в результате осмотра транспортного средства под управлением ФИО1 выявлены «заглушки» в месте фиксации ремня безопасности водителя и пассажира, что свидетельствует о совершении ФИО1 вменяемого ему правонарушения, поскольку именно он управлял указанным автомобилем, в результате чего совершил ДТП.

Указанный рапорт соответствует требованиям ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит сведения о совершенном административном правонарушении, согласуется с представленными фотоматериалами, в связи с чем является допустимым доказательством по делу.

Ссылка в жалобе заявителя на нарушение норм процессуального права в ходе производства по делу не принимается.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, установленной статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).

По настоящему делу должностным лицом 20 февраля 2020 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам административного расследования 27 февраля 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Статья 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административных правонарушениях. В данном случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом согласно части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения, назначенное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно п. п. 156, 157 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664, одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником физическому лицу непосредственно на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа (ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); если физическое лицо непосредственно на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, в том числе отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в соответствии с ч. 1 ст. 28.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении одним должностным, если при этом указанное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделено полномочиями по рассмотрению данного дела и им соблюдены требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении наказания вынесено должностным лицом по месту нахождения органа, проводившего административное расследование – ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску, в графе "Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении" зафиксированы сведения о несогласии ФИО1 с вменяемым ему правонарушением.

Кроме того, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в соответствующей графе протокола № <адрес>. В силу указанного ФИО1 была предоставлена возможность заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять доказательства. Вместе с тем, заявителем в протоколе указано лишь на несогласие с правонарушением и заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, иных ходатайств им не заявлено.

Таким образом, изучение материалов дела свидетельствует о том, что каких-либо ограничений в реализации прав участников процесса должностным лицом не допущено, нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

В целом, доводы жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, по существу сводятся к доводам о невиновности заявителя, нарушении порядка привлечения заявителя к административной ответственности и отклоняются как не нашедшие подтверждения.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнения в достоверности не вызывает.

По результатам рассмотрения дела не выявлено обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, следовательно, основания для отмены постановления должностного лица отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО2 от 27 февраля 2020 г. №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись)

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде в деле № 12-65/2020.