Решение № 12-64/2020 12-992/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-64/2020

Копия. Дело № 12-64/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 27 января 2020 года.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инженера по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 на постановление № и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. инженер по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки не уведомила, об отложении ее рассмотрения не просила.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. инженер по труду ООО «СтройСервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила форму уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином р. Узбекистан ФИО2 у., чем нарушила требования п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения №13 к Приказу МВД России от 10.01.2018г. №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства ) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», предоставив уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей вышеуказанному приказу.

По данному факту постановлением № 2774 и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. инженер по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., данными УФМС в отношении ФИО1, рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО3, актом приема- передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ., учредительными документами ООО «СтройСервис», приказом о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., трудовой книжкой ФИО1, должностной инструкцией ФИО1, выпиской ЕГРЮЛ, уведомлением о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями УМФС в отношении ФИО2 у., а также другими материалами дела.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям должностного лица. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле об административном правонарушении доказательств, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Назначенное наказание соответствует требованиям закона, в том числе положениями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, является правильным.

Характер совершенного должностным лицом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу инженера по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах дела 12-64/2020 Промышленного районного суда г.Самары.