Решение № 2А-690/2020 2А-690/2020~М-555/2020 М-555/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-690/2020

УИД 50RS0004-01-2020-000680-56

Дело №2а-690/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

При секретаре судебного заседания С.В. Елизаровой

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

Установил:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №, обязать направить взыскателю указанные документы, в случае невозможности направления исполнительного документа ввиду его утраты, обязать УФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству№-ИП. Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП. Однако указанные документы в адрес взыскателя не поступали, в связи, с чем нарушено право ООО «АФК» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, в административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие, административный иск не признает, также указала, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и получены ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Рассмотрев административный иск, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пунктом 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику и иным лицам, указанным в данной норме.

По делу установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты>. и возврат государственной пошлины в размере 1580 руб. 25 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, новый номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя

ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 исполнительное производство окончено и возвращено взыскателю.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождения должника и его имущества, и возврате исполнительного документа –судебного приказа взыскателю.

Из отзыва административного ответчика и представленного суду уведомления о вручении следует, что судебный приказ, постановление об окончании исполнительного листа с актом о невозможности взыскания были направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, в уведомлении имеется отметка о вручении ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется в связи с отсутствием факта бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Разрешая требование административного истца об обязании УФССП по <адрес> в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №, суд исходит из следующего.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 утверждено положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" в соответствии п. 1.2. и 1.3. которого, утрата материалов исполнительных производств выявляется: при проверке деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором; при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации; при приеме-передаче дел; при проведении оперативно-разыскных мероприятий правоохранительными органами; при иных обстоятельствах. При выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Согласно п. 2.1. руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России – отправителя.

При этом суд также учитывает, что в силу пункта 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе, по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

При этом применительно к положениям ч. 1 ст. 178 КАС РФ, п. 9 ч. 1 ст. 226 КАС РФ и ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не доказан факт нарушения его прав УФССП России по <адрес>, поскольку отсутствуют сведения, что УФССП России по <адрес> выявлен факт утраты исполнительного документа - судебного приказа в связи с чем, отсутствуют основания возложения обязанности на УФССП по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа, об обязании УФССП России по <адрес> организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты в соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Е.Н. Коняхина

Копия верна

Судья