Апелляционное определение № 33-4096/2025 от 9 декабря 2025 г.

Апелляционное дело № 33-4096/2025

УИД 21RS0023-01-2024-006303-41

Судья Шепилова О.Л.


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 декабря 2025 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

судей Арслановой Е.А., Спиридонова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-1», акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» о признании незаконными действия по изменению тарифа пользования электроэнергией, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию и применять в дальнейшем тариф оплаты за электроэнергию с понижающим коэффициентом, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 и апелляционному представлению прокурора на решение Ленинского районного суда г. Чувашской Республики от 12 сентября 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-1» (<данные изъяты>), акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» (<данные изъяты>) о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-1» и акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» по изменению с мая 2024 года тарифа за пользование электроэнергией в отношении собственника жилого помещения № многоквартирного <адрес>; возложении на общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-1» и акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» обязанность произвести перерасчет платы собственнику жилого помещения № многоквартирного <адрес> за электроэнергию с мая 2024 года по день вступления решения суда в законную силу по тарифу как для домов, оборудованных стационарными электроплитами; обязанность с момента вступления решения суда в законную силу применять в отношении собственника жилого помещения № многоквартирного <адрес> тариф оплаты электроэнергии как для домов, оборудованных стационарными электроплитами – отказать.

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-1» (далее ООО «Жилкомсервис-1»), акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» (далее АО «Чувашская энергосбытовая компания») о:

- признании незаконными действий ответчиков по изменению с мая 2024 года тарифа за пользование электроэнергией в отношении собственника жилого помещения № многоквартирного <адрес>;

- возложении на ответчиков обязанности произвести перерасчет платы собственнику жилого помещения № многоквартирного <адрес> за электроэнергию с мая 2024 года по день вступления решения суда в законную силу по тарифу как для домов, оборудованных стационарными электроплитами;

- возложении обязанности с момента вступления решения суда в законную силу применять в отношении собственника жилого помещения № многоквартирного <адрес> тариф оплаты электроэнергии как для домов, оборудованных стационарными электроплитами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары по коллективному обращению жителей квартир №№ многоквартирного <адрес> (далее МКД) проведена проверка по вопросам нарушения ООО «Жилкомсервис-1» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при начислении платы за электроэнергию. Проверкой установлено, что квартира № в 2001 году переведена из нежилого в жилое помещение с оборудованием на кухне стационарной электроплиты для приготовления пищи. С мая 2024 года плата за коммунальные услуги по электроснабжению обозначенной квартиры начислялась, исходя из тарифа на электрическую энергию, равного одноставочному тарифу для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему, который утвержден постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 08.04.2024 № 12-4/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике на 2024 год» (далее Постановление № 12-4/э). С 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года данный тариф составлял 4,05 руб/кВтч. Согласно Постановлению № 12-4/э для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему, применяется понижающий коэффициент при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, равный 0,7. Данный тариф с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года составлял 0,7, одноставочный тариф с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года составлял 2,84 руб/кВтч. Из ответов АО «Газпром газораспределение Чебоксары» следует, что газоснабжение квартиры № в данном доме не предусмотрено проектно-сметной документацией, техническая возможность газоснабжения отсутствует. При таких обстоятельствах действия управляющей компании и ресурсоснабжающей организации, являющихся исполнителем коммунальной услуги, по изменению тарифа на электрическую энергию с мая 2024 года являются незаконными. Начисление платы за электроснабжение собственнику квартиры № МКД, исходя из тарифа на электрическую энергию, равного одноставочному тарифу для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему, нарушает права и законные интересы собственников помещений, ставит их в невыгодное материальное положение.

Ссылаясь на изложенное, на представленные прокурору ст. 45 ГПК РФ полномочия, положения ст.ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 8 апреля 2024 года № 12-4/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике на 2024 год», прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

По делу принято вышеприведенное решение, с которым не согласились прокурор и ФИО1, полагая, что принятое судом решение незаконно и необоснованно. В апелляционном представлении прокурор указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права и необоснованность выводов суда об отказе в удовлетворении иска. Так, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 и обоих ответчиков, не явившихся в судебное заседание. Суд не принял во внимание сведения технического паспорта жилого дома и квартиры истца, в котором прямо указано на существование электрической плиты, не учтен ответ АО «Газпром газораспределение Чебоксары» о технической невозможности газификации квартир. По мнению прокурора, требования о согласовании переустройства не могут применяться формально, без учета сложившихся обстоятельств, в частности использование электроплиты в течение более 20 лет порождает у истца право на применение соответствующего тарифа. При таких обстоятельствах, когда истец лишен возможности воспользоваться газовым оборудованием, применение обычного тарифа, вместо понижающего, нарушает права и законные интересы истца.

ФИО1 в апелляционной жалобе указала, что она о проведении судебного заседания, назначенного на 12 сентября 2025 года не была надлежащим образом извещена, в связи с чем не смогла участвовать в судебном заседании и реализовать свои права, предусмотренные ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, в том числе и через представителя. В деле отсутствуют доказательства вручения судебного извещения ей, третьему лицу ФИО2 и ее представителю ФИО3, в порядке, установленном ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ. Полагает, что судом не учтено, что извещение суда не может считаться доставленным и в тех случаях, когда оно хоть и поступило адресату, но по независящим от него обстоятельствам не было ему вручено. Благоустройство дома не обеспечивает предоставление услуг централизованного газоснабжения, поскольку проектом дома <адрес> газификация первого этажа, на котором расположена спорная квартира, не предусматривалась. Полагает, что наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта на соответствующую стационарную плиту. Считает, что данные обстоятельства в соответствии с п.34 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 №614 являются основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений. Обращает внимание на то, что наличие на момент реконструкции установленной в квартире № стационарной электроплиты для пищеприготовления подтверждается техническим паспортом этой квартиры, составленным после реконструкции, а также руководством электроплиты «Вятка-электра», 1997 года выпуска. По мнению апеллянта, ни п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, ни иные положения закона не обязывают граждан подтверждать оснащенность стационарными электроплитами жилого помещения в МКД в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии – в соответствии с проектной документацией.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), выслушав пояснения прокурора Бельской А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы ФИО1 и представления прокурора, представителя АО «Чувашская энергосбытовая компания» ФИО4, возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО5 (по <данные изъяты> доле в праве каждому) с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира поставлена на государственный кадастровый учет 23.06.2012, дата завершения кадастровых работ 17.07.2001.

Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку электрической энергии собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является АО «Чувашская энергосбытовая компания».

Управление многоквартирного дома <адрес> осуществляет управляющая компания - ООО «Жилкомсервис-1». Поставщик коммунальной услуги АО «Чувашская энергосбытовая компания» выставляет ООО «Жилкомсервис-1» счет на оплату за потребленную электрическую энергию по показаниям общедомового электросчетчика и по тарифу для жилого дома, оборудованного газовыми плитами.

Постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 08.04.2024 № 12-4/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненных к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике на 2024 год» с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года утвержден тариф (цена)- 4,05 руб/кВтч. Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему, применяется понижающий коэффициент при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, одноставочный тариф с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года составлял 2,84 руб/кВтч., понижающий коэффициент – 0,7 ( 4,05 х 0,7 = 2, 835).

С мая 2024 года плата за коммунальные услуги по электроснабжению спорной квартиры начисляется, исходя из тарифа на электрическую энергию, равной одноставочному тарифу для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорная квартира находится в МКД, степень благоустройства которого предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению.

Указанная квартира была образована на основании распоряжения главы администрации г. Чебоксары от 24 мая 2001 года №-р «О переводе нежилых помещений в жилые в доме <адрес>», которым утвержден акт межведомственной комиссии от 4 апреля 2001 года о признании нежилых помещений жилыми, переводе нежилых помещений площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>) в жилые». Муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» вменено в обязанность данным распоряжением внести необходимые изменения в технический паспорт жилого <адрес>).

Из акта межведомственной комиссии от 04.04.2001, следует, что кирпичный, <данные изъяты> жилой <адрес> с централизованным тепло-, электро-, водоснабжением, фундаменты – железобетонные блоки, находится на балансе МУП «Ленинское районное управление ЖКХ». Нежилые помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся на балансе ГУП «Чувашжилкомхоз», расположены на <данные изъяты> этаже жилого дома <адрес>. На момент обследования нежилые помещения переоборудованы под однокомнатные и двухкомнатные квартиры. Работы по переоборудованию нежилых помещений в жилые выполнены в соответствии с действующими строительными и санитарными нормами, правилами пожарной безопасности. В квартирах установлены сантехприборы, подведено горячее и холодное водоснабжение. Система отопления и вентиляция функционируют нормально. Имеется естественное и искусственное освещение.

Из технического паспорта на кв. <адрес>, составленного АО «БТИ» г. Чебоксары 17 июля 2001 года усматривается, что в данной квартире в качестве элемента благоустройства указана электроплита. Электрическая плита типа «Вятка-Электра» Нововятского механического завода (610008, Киров-8, дата выпуска 17.08.1997г.) в квартире истца установлена при переоборудовании нежилого помещения в жилое в 1997-1998 годах.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в иске, руководствовался положениями ст. ст. 539, 540, 544 ГК РФ, ст. ст. 21, 23, 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №1178, п.34 Положения об установлении и применении социальной нормы электрической энергии (мощности), ст. 84 ЖК РСФСР. Суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих соблюдение порядка переоборудования нежилого помещения в жилое в части согласования установки стационарной электрической плиты и ее технологического присоединения к сетям многоквартирного дома, истцом не представлено. Сама по себе установка в квартире истца электроплиты не является основанием для применения понижающего тарифа, при несоблюдении предусмотренного законом порядка ее установки. Такая установка должна быть предусмотрена проектом переустройства нежилого помещения, смонтированная электроплита должна быть принята в эксплуатацию в установленном порядке. В частности должны были быть проведены приемосдаточные и пусконаладочные испытания оборудования, проверено выполнение ПУЭ, СНиП, государственных стандартов, включая стандарты безопасности труда, правил органов государственного надзора, правил техники безопасности и промышленной санитарии, правил взрыво- и пожаробезопасности, указаний заводов - изготовителей, инструкций по монтажу оборудования. В отсутствие таких доказательств суд не усмотрел оснований для применения понижающего коэффициента 0,7 при оплате электроэнергии, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и подтверждены материалами дела.

В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон № 35-ФЗ) государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 25 п. 2 ст. 21 Закона № 35-ФЗ Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В силу абз 2 п. 1 ст. 24 Закона № 35-ФЗ Правительство РФ утверждает основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике, и утверждает порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (абз 5 п. 1 ст. 24 Закона № 35-ФЗ).

Постановлением от 29 декабря 2011 года № 1178 Правительство Российской Федерации утвердило Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее Основы ценообразования), а постановлением от 22 июля 2013 года № 614 - Положение об установлении и применении социальной нормы электрической энергии (мощности).

Согласно п.71 Основ ценообразования при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Таким образом, правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом является оборудование жилых помещений в установленном порядке стационарными электроплитами.

Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливаются на экономически обоснованном уровне и применение понижающего коэффициента является особым порядком ценообразования.

В п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» установлено следующее. Для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией. Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами. В случае если на момент введения социальной нормы поставщик электрической энергии осуществлял поставку электрической энергии (мощности) в жилые дома (жилые помещения многоквартирного дома) с применением понижающего коэффициента, устанавливаемого в соответствии с п. 71 Основ ценообразования, предоставление указанных подтверждений не требуется.

Таким образом, признание электрической плиты подключенной в установленном порядке возможно при наличии соответствующего технического паспорта на жилой дом, техпаспорта на электрический котел, подтверждения жилищной инспекции (отвечает за согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), заявления потребителя. Соблюдение этих условий является достаточным для перерасчета электроэнергии с применением социальной нормы потребления.

Понижающий коэффициент от 0,7 до 1 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению № 1 к указанному документу (за исключением потребителей, перечисленных в п. 71(1) данного документа).

Согласно п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее Правила № 861), действие названных Правил распространяется, в том числе и на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Действие данных Правил распространяется на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается без использования внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД (п.2 (1) Правил № 861).

В соответствии с п.3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 8(4) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) по решению общего собрания собственников помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, в соответствии с границей балансовой принадлежности, указанной в п.16(1) настоящих Правил.

Таким образом, подключение к существующим инженерным сетям многоквартирного жилого дома должно производиться, в том числе, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Дом считается оборудованным стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом (при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановки органами Ростехнадзора) или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома. Оборудованием стационарными электроплитами дома является установка стационарных электроплит для пищеприготовления (или) электроотопительных (электронагревательных) установок в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией, при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных сетевой организацией технических условий. При этом указанное оборудование должно быть установлено при строительстве дома в соответствии с проектом или реконструкцией электрических сетей дома.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могла производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускалась лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Аналогичные нормы содержались в п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415 (далее Правила № 415).

Согласно Правилам № 415, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений в 1998 году (утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25), переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий моли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а перестановка либо установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования - с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя и с разрешения наймодателя (подпункт «б» п. 9 Правил № 415).

Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 05.01.1989 № 8 «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Приказ № 8) изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускалось производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов (п. 1.31). Переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускались (п. 1.33 Приказа № 8).

С 26 января 2000 года до 17 марта 2006 года действовал нормативный акт, прямо регулирующий порядок перевода жилых помещений (домов) в нежилой фонд и порядок перевода нежилых помещений в жилищный фонд, находящихся на территориях города и административно-подчиненных г. Чебоксары – Положение о порядке изменения функционального назначения жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Чебоксары, утвержденное решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 26 января 2000 года № 895 (далее Положение № 895).

Согласно п.п. 3.3, 3.4 Положения № 895 решение об изменении функционального назначения жилых и нежилых помещений принималось главой администрации г.Чебоксары, оформлялось в виде его распорядительного документа, которым утверждался и акт межведомственной комиссии, затем выдавался владельцу (балансодержателю) помещений и направлялся в МУП «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда г. Чебоксары» для внесения вытекающих из него изменений в технический паспорт на здание (строение) или, при создании на базе данного здания товарищества собственников жилья (ТСЖ), в технический паспорт на квартиру (нежилое помещение) и паспорт товарищества собственников жилья (ТСЖ) (домовладения).

Нормам главы 1.3 Правил эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минтопэнерго РФ 31.03.1992, установлено, что смонтированные или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, установленном действующими правилами (п. 1.3.1).

Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены: приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок (п. 1.3.2).

Приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем должны быть проведены подрядчиком (генподрядчиком) по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемой электроустановке (п. 1.3.3).

Перед приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями должно быть проверено выполнение ПУЭ, СНиП, государственных стандартов, включая стандарты безопасности труда, правил органов государственного надзора, правил техники безопасности и промышленной санитарии, правил взрыво- и пожаробезопасности, указаний заводов - изготовителей, инструкций по монтажу оборудования (п. 1.3.4).

Стационарные электрические плиты для пищеприготовления могут быть установлены в жилых помещениях, как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений. При этом понижающий коэффициент к тарифу может применяться только при соблюдения порядка переоборудования жилого помещения, в то время как их самовольная установка не дает права на применение такого коэффициента. Однако, из распоряжения главы администрации г. Чебоксары от 24 мая 2001 года № 1178-р и акта межведомственной комиссии от 04.04.2001г. не усматривается, что при переоборудовании нежилого помещения в жилое установка стационарной электроплиты в спорном жилом помещении была согласована органом местного самоуправления.

В материалах дела х отсутствуют сведения о том, каким образом осуществлялась и согласовывалась установка стационарной электрической плиты при переоборудовании нежилого помещения в жилое, как осуществлялось технологическое присоединение энергопринимающих устройств и выдавались ли технические условия на установку стационарной электрической плиты с учетом схемы электроснабжения многоквартирного дома. Представленный истцом в подтверждение факта оборудования квартиры в установленном порядке электроплитой для пищеприготовления технический паспорт, составленный 17 июля 2001 года, в отсутствие иных документов, подтверждающих то обстоятельство, что установка стационарной плиты и ее технологическое присоединение к сетям МКД была предусмотрена проектом переоборудования жилого помещения в нежилое, не является достаточным подтверждением законности произведенной перепланировки.

Суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что понижающий коэффициент к тарифу может быть применен только при соблюдении порядка переоборудования жилого помещения, а именно: согласование установки стационарной электроплиты при переоборудовании из нежилого помещения в жилое, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, выдача технических условий на установку стационарной электроплиты с учетом схемы электроснабжения МКД. В данном случае проектная документация на производство переустройства с сетевой организацией не согласовывалась, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в установленном порядке не производилось.

В апелляционной жалобе и представлении прокурора указано, что в соответствии с отзывами на иск АО «Газпром газораспределение Чебоксары», техническая возможность газоснабжения жилых помещений №<адрес> на данный момент отсутствует. Данное обстоятельство, учитывая также длительность использования гражданами электроплит в спорных квартирах, по мнению прокурора, дает основание для применения понижающего коэффициента при расчете платы за электроэнергию.

Однако, отсутствие технической возможности газификации квартиры в газифицированном многоквартирном жилом доме, достаточными достоверными и допустимыми доказательствами по делу не подтверждено. Вывод в отзывах АО «Газпром газораспределение Чебоксары» о невозможности газоснабжения спорной квартиры основан только на том, что для этого отсутствуют необходимое согласие всех собственников помещений в МКД и проектная документация для соответствующей реконструкции, что не является достаточным основанием для однозначного вывода о технической невозможности газификации спорного объекта.

По мнению апеллянтов, несоблюдение действующего на момент реконструкции первого этажа здания под квартиры порядка подключения к системе энергоснабжения дома при установке электроплит, не является поводом для возложения на пользователей электроплит обязанности в настоящее время предоставить необходимые разрешительные документы, это требование является абсурдным. По мнению судебной коллегии, данный довод не может являться основанием для переоценки выводов суда, основанных на отсутствии доказательств законности подключения электроплит к системе энергоснабжения дома и недоказанности технической невозможности газификации квартиры.

ФИО1 не лишена возможности защиты своих прав путем обращения в установленном порядке в уполномоченный орган с заявлением о согласовании переустройства, с предоставлением необходимых документов в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за потребленную электроэнергию в принадлежащей ФИО1 квартире с применением понижающего коэффициента на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

Доводы жалобы ФИО1 и представления прокурора повторяют правовую позицию стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, не указывают на обстоятельства, которые не были проверены и учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения суда либо опровергали выводы суда. Вопреки доводам апелляционной жалобы и представления прокурора, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все доказательства, собранные в ходе разрешения спора. Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Чувашской Республики от 12 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и апелляционное представление прокурора – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий: А.В. Ярадаев

Судьи: А.Е. Спиридонов

Е.А. Арсланова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.12.2025