Постановление № 5-103/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-103/2019

Дело № 5-103/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2019 года г. Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым РФ Федоренко Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>) дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Мелроуз», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, расположенного по адресу: <...>, каб. 3, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Мелроуз», получив определение старшего инспектора отдела карантинного фитосанитарного надзора Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, в трехдневный срок не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что предусмотрена административная ответственность статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Мелроуз», а также инспектор Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО2 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.10.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «Мелроуз» копии определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, судом установлено, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили выявленные должностным лицом факты реализации сельскохозяйственной продукции через торговую сеть «Яблоко» ООО «Мелроуз» без документов, которые подтверждают соответствие состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст.26.10 КоАП РФ определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектором отдела карантинного фитосанитарного надзора Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО2 у ООО «Мелроуз» истребованы сведения, необходимые для разрешения данного дела об административном правонарушении, а именно заверенные копии товарных, транспортных накладных и акты приемки товаров, а также иных документов, подтверждающих поступление подкарантинной продукции в торговые сети «Яблоко» ООО «Мелроуз», расположенные на территории города Севастополя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заверенные копии документации, подтверждающей происхождение подкарантинной продукции, доставленной в торговые сети «Яблоко» ООО «Мелроуз» города Севастополя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заверенные копии карантинной фитосанитарной документации на подкарантинную продукцию, доставленную в торговые сети «Яблоко» ООО «Мелроуз», расположенные на территории города Севастополя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (карантинные сертификаты, акты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции).

Срок исполнения определения установлен не позднее трех дней со дня получения его копии. При невозможности представления указанных сведений организация обязана уведомить об этом орган, должностное лицо, вынесшее определение, в этот же срок (л.д.1-2).

В силу ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых, по его мнению, для разрешения дела, которые должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений исполнитель обязан в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Данное определение получено ООО «Мелроуз»» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью уполномоченного лица общества о вручении на почтовом уведомлении (л.д.4).

В установленный срок запрошенные документы ООО «Мелроуз» инспектору Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО2 представлены не были, как не представлено и уведомление о невозможности их представления, что явилось в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении.

Протоколом об административном правонарушении подтверждается факт совершения юридическим лицом – ООО «Мелроуз» правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ при изложенных выше обстоятельствах (л.д.12).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя, в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.

Данных об уважительности причин не предоставления запрошенных документов или уведомления о невозможности их предоставления в установленный срок при составлении протокола об административном правонарушении ООО «Мелроуз» представлены не были. Не представлено таких данных и в судебное заседание.

Тем самым, непредставление запрошенных сведений создало препятствия для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «Мелроуз» в совершении данного правонарушения.

Действия ООО «Мелроуз» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

У общества имелась возможность для выполнения законных требований должностного лица о предоставлении запрошенных сведений, и (или) сообщить в трехдневный срок о невозможности предоставления каких-либо или всех истребуемых сведений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению этих требований.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, суд не находит.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, посягающее на институт государственной власти, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к требованиям должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Сведения об имущественной несостоятельности общества в материалах дела отсутствуют и обществом не представлены.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и всех заслуживающих внимания обстоятельств дела, суд, исходя из недопустимости чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридического лица, считает возможным назначить ООО «Мелроуз» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ – в размере 50000 рублей.

Правовых оснований для назначения обществу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Мелроуз», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, расположенное по адресу: <...>, каб. 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, банковский идентификационный код: 046711001, Банк получателя: Отделение Севастополь г. Севастополь, ИНН: <***>, КПП 920101001, получатель: УФК по г. Свастополю Департамент сельского хозяйства города Севастополя, <...>, КБК доходов: 0811160700001600040, код ОКТМО территории, на которой мобилизуются денежные средства: 67000000, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы).

Разъяснить ООО «Мелроуз», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федоренко Э.Р.