Решение № 12-355/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-355/2017

Дело №12-355/2017


РЕШЕНИЕ

22 июня 2017 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу администрации г. Барнаула, юридический адрес: <...>, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно указанному постановлению в установленный вновь после наложения административного штрафа судебным приставом – исполнителем срок администрацией г. Барнаула не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно требования, содержащиеся в исполнительном листе ВС №, выданном Центральным районным судом г.Барнаула, о возложении на администрацию г. Барнаула обязанности разработать проектно-сметную документацию по устройству капитальной ливневой канализации в микрорайоне, расположенном в границах от ...., от .... до .... с учетом расчетов количества собираемых вод в водоотводное устройство и его пропускной способности, осуществить строительство капитальной ливневой канализации в границах указанного микрорайона.

Администрация г. Барнаула обратилась с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. В обоснование указано, что решение суда не исполнено в полном объеме до настоящего времени по независящим от администрации города причинам. Администрацией г. Барнаула неоднократно вносились проекты увеличения в соответствии с порядком и сроками составления проекта местного бюджета предложения о выделении бюджетных средств на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, однако они были отклонены. Судебным приставом-исполнителем не были учтены характер подлежащих исполнению требований неимущественного характера, перечень действий, которые необходимо совершить по исполнению решения суда, и объем работ. Данные факторы не учитывались службой судебных приставов и при установлении сроков для исполнения решения суда, в связи с чем данные сроки нельзя признать разумными и обоснованными. Вся информация о проводимой работе ежеквартально предоставляется администрацией города в материалы исполнительного производства с приложением копий соответствующих документов. Копии документов, направляемых в службу судебных приставов, свидетельствуют о том, что администрацией города ведется постоянная работа по исполнению решения суда, должник не уклоняется от исполнения решения суда. В связи с этим отсутствует не только субъективная сторона административного правонарушения, но и его объективная сторона, противоправное бездействие.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации г. Барнаула не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, поступило в администрацию г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. С жалобой на указанное постановление администрация обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ВС № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа пять дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования должником исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Барнаула установлены новые сроки исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Барнаула установлены новые сроки исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Вступившими в законную силу постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Барнаула привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении комитета составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 50 000 руб., вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении комитета составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Судья полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии его вины и, соответственно, состава правонарушения.

Приведенные администрацией г. Барнаула доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Взыскание наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.Ю.Овсянникова