Решение № 12-219/2023 12-29/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 12-219/2023

УИД 76RS0003-01-2023-000985-47

Дело № 12-29/2024


Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТПК РАДОН» на постановление по делу об административном правонарушении № 10623101900000000137 от 19 октября 2023 года старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19 октября 2023 года № 10623101900000000137 владелец транспортного средства <данные изъяты>, - ООО «ТПК РАДОН» - привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «ТПК РАДОН» в лице генерального директора ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за малозначительностью, освободить собственника транспортного средства от административной ответственности в связи с нахождением транспортного средства в аренде.

Законный представитель ООО «ТПК РАДОН» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что постановление получено 12 декабря 2023 года. Не оспаривал факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Просил снизить размер штрафа в связи с материальным положением Общества. Пояснил, что деятельность Обществом в настоящее время практически не ведется.

Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представлены письменные возражения на жалобу.

Судьей определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав законного представителя Общества, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

19 октября 2023 года в отношении ООО «ТПК РАДОН» старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление № 10623101900000000137 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 12 октября 2023 года в 13:26:45 часов водителем транспортного средства 5715СК <данные изъяты>, который в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», на участке км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша), Гаврилов-Ямского района, Ярославской области, без специального разрешения, допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось № 2 на 25,64% (на 2,564 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 – 12,564 т, при нормативной 10 т.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД является ООО «ТПК РАДОН». Право собственности на автомобиль ООО «ТПК РАДОН» в жалобе не оспаривается.

В силу части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки грузов установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 6257 от 12 октября 2023 года, согласно которому автотранспортное средство <данные изъяты>, тип транспортного средства – одиночный автомобиль, имело превышение допустимого показателя по осевой нагрузке на ось № на 2,564 т, двигаясь с нагрузкой на ось № – 12,564 т при допустимой нагрузке на ось 10 т (превышение на 25,64%).

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06 сентября 2024 года, что подтверждается сведениями о результатах поверки средства измерения, свидетельство об утверждении типа средств измерений – до 04 марта 2024 года.

В акте № 6257 от 12 октября 2023 года допустимые осевые нагрузки отражены в таблице проверки осевых нагрузок АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, фотоснимок регистрационного знака автомобиля. Указанный знак читаем, сомнений при идентификации не вызывает.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 04 сентября 2023 года.

Как указано выше, ООО «ТПК РАДОН» 12 октября 2023 года без специального разрешения, допустило превышение нормативного показателя нагрузки на ось № 2 на 25,64% (на 2,564 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 – 12,564 т, при нормативной 10 т. Выявленное более чем на 20 процентов превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения образует состав предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено. Факт совершения административного правонарушения Обществом не оспаривается.

Таким образом, определение осевых нагрузок транспортного средства заявителя следует признать правомерным. Водителем транспортного средства 5715СК MAN без модели TGM 18 240 4Х2 ВВ, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ООО «ТПК РАДОН», действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Допустимых доказательств нахождения транспортного средства на дату совершения административного правонарушения в аренде заявителем жалобы не представлено.

Превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание ООО «ТПК РАДОН» назначено в пределах санкции статьи в сумме 350000 рублей. Вместе с тем, с учетом ходатайства законного представителя Общества о снижении размера штрафа в связи с трудным материальным положением, по мнению суда, административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, исходя из материального положения Общества, в условиях сложившейся экономической ситуации может неблагоприятно сказаться на имущественном положении ООО «ТПК РАДОН». Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным статьей 4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа. Назначенный административный штраф возможно снизить до 175000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении получено Обществом 12 декабря 2023 года, жалоба поступила в суд 21 декабря 2023 года, соответственно срок на подачу жалобы не пропущен.

В порядке пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10623101900000000137, вынесенное 19 октября 2023 года старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТПК РАДОН» изменить, размер назначенного административного штрафа снизить до 175000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТПК РАДОН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина