Решение № 2-1158/2018 2-1158/2018~М-974/2018 М-974/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1158/2018

к делу № 2-1158/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Андреевой Е.А.,

при секретаре

ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3

ФИО4,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика

ФИО5,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Северский район

ФИО6,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей в своих интересах и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО9 к администрации Северского сельского поселения Северского района о признании права собственности,

установил:

ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей в своих интересах и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО9 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Северского сельского поселения Северского района о признании права собственности, в котором просит признать за ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 125,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/4 доле за каждым и исключить сведения о жилом доме, площадью 51,6 кв.м в связи с прекращением его существования. В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> по ? доли в праве общей долевой собственности каждый. Указанное домовладение было приобретено на имя ФИО7 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского капитала и оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи. В 2011 году ими принято решение о сносе дома и строительстве на его месте нового дома. Постановлением главы администрации Северского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка, однако по причине юридической неграмотности соответствующее разрешение получено не было. Разрешение на снос старого дома они также не получили. Старый дом ими был полностью демонтирован, а на его месте построен новый. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию Северского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что оно выдается до начала строительства, а индивидуальный жилой дом подпадает под признаки самовольной постройки, право собственности на которую может быть признано в судебном порядке. При возведении индивидуального жилого дома не были нарушены градостроительные правила и разрешенное использование земельного участка, возведение данного строения не нарушает права и законные интересы граждан, не противоречит действующему законодательству, что подтверждается актом экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ФИО1

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующая в своих интересах и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истцами в совместную долевую собственность с привлечением средств материнского (семейного) капитала приобретен жилой дом, который в последствии был ими снесен, а на его месте возведен новый индивидуальный жилой дом без получения разрешительной документации. Актом экспертизы подтверждается соответствие вновь возведенного жилого дома установленным градостроительным и строительным нормам и правилам.

Определением Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация Северского сельского поселения был заменен на надлежащего ответчика – администрацию муниципального образования Северский район.

Представитель ответчика администрации МО Северский район ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, за выдачей разрешения на строительство жилого дома истцы в администрацию МО Северский район обратились только после завершения строительных работ, в связи с чем объект является самовольно возведенным, меры для получения разрешения на строительство истцами не предпринимались.

Допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта ФИО1, пояснила суду, что на основании заявления ФИО3 ею выполнено экспертное исследование о соответствии жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, действующим СНиП, техническим регламентам, правилам землепользования и застройки, составлен акт экспертизы. Она выезжала на место, проводила обследование, по результатам которых сделала соответствующие выводы: жилой дом, возведенный истцами, расположен в границах застройки с соблюдением необходимых расстояний от смежных участков, красной линии, противопожарных разрывов, не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни людей.

Заслушав представителей истца, ответчика, эксперта, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, ФИО8, ФИО3 и ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками (по 1/4 доле каждый) жилого дома, общей площадью 51,6 кв.м, с кадастровым номером №, и земельного участка, площадью 783 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0103019:43, категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 10-12). Ограничений в использовании и обременений земельный участок не имеет.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома Литер Аа, 1946 года постройки, материал стен – саман, кровля – железо, составляет 51,6 кв.м, жилая площадь 29,9 кв.м. (Л.д. 6).

Постановлением администрации Северского сельского поселения Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО7 утвержден градостроительный план земельного участка, площадью 783 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому данный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1А с разрешенным использованием – отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Установлены требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства: индивидуальный жилой дом, с предельным количеством этажей – 3 этажа, предельной высотой сооружений – 12 м, максимальным процентом застройки- 60 %. Также указано, что в границах земельного участка расположено капитальное строение – жилой дом с инвентарным или кадастровым номером № (Л.д. 18-21).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, выполненным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ное отделение Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», на земельном участке с кадастровым номером №, расположен жилой дом Литер Б, 2018 года постройки, общей площадью 125,7 кв.м, жилой площадью 64,5 кв.м, материал стен – кирпичные, состоящий из четырех жилых комнат, площадью 21,5 кв.м, 12,8 кв.м, 12,9 кв.м, 17,3 кв.м; прихожей площадью 23,9 кв.м, кухни площадью 20,5 кв.м, ванной и санузла площадью 5,2 кв.м и 2,7 кв.м, котельной площадью 3 кв.м, гардеробной площадью 5,9 кв.м (Л.д. 22-25).

Таким образом, истцами на принадлежащем им земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, своими силами и средствами был возведен жилой дом Литер Б, разрешение на строительство жилого дома ФИО7 не выдавалось, в ином порядке жилой дом в эксплуатацию не вводился.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условием принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

Истец ФИО7 обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Письмом администрации МО Северский район от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на строительства, так как было установлено, работы по строительству индивидуального жилого дома проведены самовольно без получения разрешительной документации, предусмотренной ст. 51 ГрК РФ. Указано, что администрация МО Северский район не вправе подменять органы суда, признавая право собственности на самовольную постройку, путем выдачи разрешения на строительство (Л.д. 26).

Согласно акту экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ИП ФИО1 «Правовая информация и услуги» в отношении объекта – жилого дома Литер Б, общей площадью 125,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, конструктивные особенности и эксплуатационные характеристики объекта капитального строительства соответствуют действующими строительным, противопожарным нормам, техническому и градостроительному регламентам, а также санитарно-гигиеническим, эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к малоэтажной застройке. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость конструкций не установлено. Технология и качество конструкций, возведенного жилого дома Литер Б соответствует требованиям действующих СниП. Исследования по размещению объекта жилой застройки в границах землепользования проведены в соответствии с градостроительным регламентом, по результатам исследований, в части необходимых разрывов, пожарных и санитарных, для формирования усадебной и городской застройки, нарушения градостроительных регламентов не установлены. Проведенным анализом действующего законодательства в области строительства (СНиП) и градостроительства также исключена угроза жизни и здоровью третьих лиц (Л.д. 27-42).

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ, препятствиями признания права собственности на самовольную постройку являются нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами в силу ст. 56 ГПК РФ, в качестве письменного доказательства представлено акт экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что жилой дом Литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным строительным номам и правилам и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные доказательства ответчиком не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Представленный истцами акт экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный не на основании судебного определения без предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а по заказу истца, принимаются судом как письменные доказательства и в соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» оцениваются в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, жилой дом Литер Аа, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, фактически снесен и прекратил свое существование. В Едином государственном реестре недвижимости этот объект недвижимости не снят с учета. Доказательств иного не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

С учетом изложенного, учитывая, что самовольная постройка - жилой дом Литер «Б», общей площадью 125,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным нормам и требованиям к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцами права собственности на вновь возведенный объект, а сведения о жилом доме Литер Аа, общей площадью 51,6 кв.м, 1946 года постройки, подлежащими снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей в своих интересах и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО9 к администрации Северского сельского поселения Северского района о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9 право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом Литер «Б», 2018 года постройки, материал стен кирпич, число этажей – 1, общей площадью 125,7 кв.м, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки объекта недвижимости - жилого дома Литер «Б», 2018 года постройки, материал стен кирпич, число этажей – 1, общей площадью 125,7 кв.м, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9 по 1/4 доле за каждым на указанное недвижимое имущество и основанием для снятия с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный» жилого дома Литер Аа, общей площадью 51,6 кв.м, 1946 года постройки, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Андреева