Решение № 12-20/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 12-20/2025

УИД 48RS0022-01-2025-000125-24 Дело № 12-20/2025


Р Е Ш Е Н И Е

7 апреля 2025 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев в г. Ельце Липецкой области жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» на постановление старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 21.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении указанного общества,

У с т а н о в и л :

Постановлением ст. государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 21.01.2025 г. общество с ограниченной ответственностью «Автотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 30.11.2024 г. в 02.31.28 час. по 393 км + 670 м автодороги М-4 Дон в направлении д.Екатериновка- г.Елец Липецкой области, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в районный суд. В обоснование требования об отмене постановления, сослалось на то, что по состоянию на дату совершения административного правонарушения не являлось владельцем транспортного средства - грузового тягача седельного Мерседес-Бенц Актрос государственный регистрационный знак №.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, просил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, нахожу постановление ст.государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 21.01.2025 г. подлежащим отмене, а дело прекращению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2).

По смыслу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

В соответствии с разъяснениями, изложенными во втором абзаце пункта 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как установлено судом, 30.11.2024 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный БИВ7/В на трассе М-4 Дон, 393 км+670 м, в направлении Екатериновка-Елец в 02:31:28 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, по которому он идентифицирован как грузовой тягач седельный Мерседес Бенц Актрос, а его собственник – ООО «Автотехника» <адрес>.

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 09.12.2024 г. ст.госинспектором ЦМУГАДН вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Автотехника».

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления общество направило жалобу в суд.

Его довод относительно того, что по состоянию на 30.11.2024 г. оно не владело автомобилем Мерседес Бенц Актрос госномер №, подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 14.06.2023 г., из которого следует, что ООО «Автотехника» (арендодатель) передало ООО «<данные изъяты>» (арендатору) во временное владение и пользование на плату грузовой тягач седельный Мерседес-Бенц Актрос 1845 LS госномер №, без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации. В тот же день сторонами подписан акт приема передачи транспортного средства.

Письмом от 03.02.2025 г. генеральный директор ООО «<данные изъяты>» подтвердил, что 30.11.2024 г. автомобиль Мерседес-Бенц Актрос 1845, регистрационный знак №, находился под управлением водителя указанного общества и выполнял перевозки. Кроме того, у ООО «<данные изъяты>» имеется акт передачи бортового устройства от 14.06.2023 г., по которому ООО «РТИТС» передало ООО «<данные изъяты>» бортовое устройство для установки на транспортном средстве с регистрационным знаком №.

Таким образом, по состоянию на 30.11.2024 г. законным владельцем грузового тягача, движение которого зафиксировано на трассе М-4 Дон, являлось ООО «<данные изъяты>».

При изложенных обстоятельствах привлечение к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ ООО «Автотехника» незаконно, обжалуемое им постановление от 21.01.2025 г. подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 № от 21.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Автотехника» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: