Решение № 2-528/2018 2-528/2018~М-529/2018 М-529/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-528/2018

Дело № 2-528/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

Прокурора: Корчуганова Д.А,

При секретаре: Попурий Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 09 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Салтан О.Л. обратилась в суд с иском к ФИО5, после уточнения исковых требований, просит признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната №.

Требования обоснованы тем, что на основании Распоряжения Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О заключении договора социального найма на жилое помещение» был заключен договор социального найма жилого помещения № года между муниципальным казенным учреждением по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Березовского городского округа с одной стороны и ФИО3, с другой стороны.

Согласно данного договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение жилое помещение №, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты>. м., жилой площадью <данные изъяты>. м., расположенные в двухкомнатной коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания.

В данное жилое помещение вселилась мать, ФИО3, и истица, ФИО1, были зарегистрированы по данному адресу, оплачивали квартплату, коммунальные услуги.

Мать, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умерла.

В настоящее время истица проживает в комнате, зарегистрирована. Ей необходимо приватизировать данное жилое помещение.

Согласно справке паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> зарегистрирована ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> зарегистрирована ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

В приватизации комнаты МКУ «Г и УИ Березовского ГО» истице отказано, т.к. по данному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5.

Однако ФИО5, уже длительное время не проживает, ее местонахождения неизвестно, квартплату не оплачивает, имущества и вещей, принадлежащих ФИО5 не было и нет. До их вселения в комнату, проживали и пользовались комнатой другие жильцы, которые выехали и снялись с регистрационного учета.

Истица Салтан О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в <данные изъяты> году ей с матерью предоставили комнату в общежитии по <адрес> ФИО3 и ей. ДД.ММ.ГГГГ ее мать умерла, истица в настоящее время в указанной комнате проживает с мужем, но он в комнате не зарегистрирован. Ответчицу она не видела, ее даже соседи не видели, требования о вселении к ней никто не предъявлял, на каком основании ответчик зарегистрирована- не знает. До них другие жильцы там проживали.

Ответчица ФИО5 в судебное заседание не явился, место ее проживания неизвестно.

Представитель ответчика адвокат Разумовская Л.А., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражала против заявленных требований. Пояснила, что когда ответчик отсутствует невозможно установить объективно обстоятельства дела, не известны обстоятельства по какой причине не проживает в квартире, может у нее есть уважительные причины.

Представитель Администрации Березовского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражает против удовлетворения, заявленных исковых требований. Пояснила, что МКУ «Г и УИ» действительно имеются сведения, что матери истицы было предоставлено жилое помещение по <адрес> на основании распоряжения администрации Березовского городского округа. Данные о предоставлении жилого помещения ФИО5 в архиве отсутствуют.

Заслушав истицу, представителя ответчика, представителя Администрации Березовского городского округа, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Салтан О.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст.7 данного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу п.1 ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР, жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

На основании ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение).

На основании ст. 7 данного Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Из требований ст. 54 ЖК РСФСР, следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из положений ст. 60 ЖК РСФСР, следовало, что при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу п.32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что в <данные изъяты> году ФИО3 была предоставлена комната в общежитии по <адрес>, на состав семьи <данные изъяты> человека, включая в качестве члена семьи дочь ФИО1, ФИО3 и ФИО1 были вселены в указанное жилое помещение, зарегистрированы по месту проживания, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте ФИО1, пояснениями истицы, показаниями свидетелей, не оспаривается представителем Администрации Березовского городского округа.

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения №г. на жилое помещение № по <адрес> состоящего из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копией договора, не оспаривается сторонами по делу.

Согласно п.3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: ФИО1.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией свидетельства о смерти, пояснениями истицы в судебном заседании.

Согласно справке паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, зарегистрирована ФИО4, <данные изъяты> года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации истицы по указанному адресу подтверждаются копией паспорта гражданина <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес> на имя истицы.

Установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении, не оспаривается сторонами по делу.

ФИО16 и <данные изъяты> заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), после заключения брака присвоены фамилии жене: Салтан, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, пояснениями истицы в судебном заседании.

Судом установлено, что истице Салтан О.Л. в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, отказано, по основанию отсутствия документов, подтверждающих отказ (согласие) гражданина от участия в приватизации нотариально удостоверенное и ( или) решение суда об утрате гражданина права пользования данным жилым помещением.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что истица ее подруга, истица с <данные изъяты> года проживает по <адрес>, комната в общежитии. До этого в комнате проживала мать истицы ФИО3 с <данные изъяты> года. ФИО5 она не знает, посторонних вещей в квартире нет, ФИО5 не пыталась вселиться в комнату. Кто проживал в комнате, до матери истицы она не знает.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснила, что Салтан ее подруга, истица проживает по <адрес>, одну комнату занимает, проживает там с <данные изъяты> года, сначала проживала с матерью ФИО3, которая умерла в <данные изъяты> году, после смерти матери истица осталась проживать в данной квартире. Посторонних вещей в комнате нет, никто вселиться в квартиру не пытался, в гости постоянного ходит, никого посторонних не видела.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений. Они последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что ответчик ФИО5 утратила право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната №, поскольку в судебном заседании, достоверно было установлено, что ответчица с <данные изъяты> года в данном жилом помещении не проживает, собственником жилого помещения не является. Ответчица не является и не являлась членом семьи истицы Салтан О.Л., а также матери истицы- ФИО3, вещей ответчицы в спорном жилом помещении нет, услуги по содержанию указанного жилья она не оплачивала, требований о вселении в спорное жилое помещение к истице не предъявляла.

Таким образом, исковые требования истицы о признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2018 г..