Решение № 2А-75/2017 2А-75/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-75/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г, при секретаре Чеботаревой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-75/17 по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Киренского района» о признании приказа незаконным, обязать произвести перерасчет пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Киренский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Киренского района» (далее – ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>») о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице незаконным, обязать административного ответчика произвести перерасчет пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Иркутской области. Административный истец обосновала требования тем, что ее опекаемый несовершеннолетний ФИО2, являясь лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в сентябре 2016 года после окончания МКОУ «Средняя школа №3 г. Киренска» обратился в ОГКУ «Центр занятости населения Киренского района». Однако приказом №ПП/16 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено пособие по безработице в кратном отношении к минимальной величине пособия в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер РК, РК (%), (фактическая сумма пособия составляет 1105 рублей в месяц как лицу, ищущиму работу впервые, поскольку ФИО2 в возрасте 15 лет, являясь учащимся 8 класса МКОУ «СОШ №3 г. Киренска» в течении одного месяца выполнял работу по благоустройству школы. Указанные нарушения требований законодательства существенно нарушают права и интересы несовершеннолетнего ФИО2, поскольку трудовая деятельность несовершеннолетнего в качестве подсобного рабочего является временным трудоустройством в период учебы и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представив письменное заявление рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ОГКУ «Центр занятости населения Киренского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГКУ ЦЗН Киренского района.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которым ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе (п. 5 ст. 9).

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В силу ст. 2 данного Закона (в редакции от 30 ноября 2011 года), занятыми считаются граждане - проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетним ФИО2, опекуном назначена ФИО1 Г.

Согласно приказу директора ОГКУ «Центр занятости населения Киренского района» № от ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер РК, РК (%) 30.

Из справки ОГКУ «Центр занятости населения Киренского района» № от ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО2 в ОГКУ ЦЗН Киренского района для оказания ему государственной услуги в поиске работы и назначения ему пособия по безработице в регистрах получателей государственных услуг ФИО2 имеет статус «повторно обратившийся». ФИО2 проходил трудовую адаптацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «СОШ №3 г. Киренска».

Судом установлено, что ФИО2 обучался в МКОУ «Средняя школа №3 г. Киренска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе специального (коррекционного) класса. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в школьной производственной бригаде, выполняя обязанности подсобного рабочего что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКОУ «СОШ №3 г. Киренска» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку трудовая деятельность ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «СОШ №3 г. Киренска» являлась временным трудоустройством, оказанием социальной поддержки и трудовой адаптацией несовершеннолетнего, что не может лишить его права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством. В связи с чем, обратившись к ответчику в сентябре 2016 года ФИО2 относится к категории лиц, впервые ищущих работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца должны быть взысканы расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд, что согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Киренского района» о признании приказа незаконным, обязать произвести перерасчет пособия по безработице, удовлетворить.

Признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице ФИО2

Обязать ОГКУ «Центр занятости населения Киренского района» произвести перерасчет пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившийся в Иркутской области.

Взыскать с ОГКУ «Центр занятости населения Киренского района» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

*