Решение № 2А-75/2017 2А-75/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-75/2017

Решение

Именем Российской Федерации

п.Бохан 20 февраля 2017 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе судьи Бутуханова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-75/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в размере <данные изъяты> руб.,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <данные изъяты> обратилась в Боханский районный суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ и ст.59 НК РФ. Просила восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 задолженность в размере цены настоящего административного искового заявления. В обоснование административного искового заявления инспекция указала, что административный ответчик имеет в собственности имущественные объекты и соответственно является налогоплательщиком соответствующего налога. Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате имеющейся задолженности, включенной в требования об уплате налогов и пени №, №, № инспекция вправе обратиться в суд за их взысканием.

Вместе с тем, 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания задолженности инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № России по <данные изъяты>, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция с извещением о времени и месте рассмотрения дела, направленная ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении, возвратилась в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, данным в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, а также то, что судебная корреспонденция, направленная ФИО1 возвратилась в суд с отметкой «Истек срок хранения», суд признает извещение о времени и месте рассмотрения дела доставленным ФИО1

Руководствуясь положениями ч.7 ст.150 КАС РФ, судом административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст.357 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (ст.48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <данные изъяты> административному ответчику были выставлены требования:

- № от <Дата> об уплате пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., срок исполнения требований не установлен,

- № от <Дата> об уплате пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., срок исполнения требований не установлен,

- № от <Дата> об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. в срок до <Дата>

В соответствии с п.4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в это требовании.

Поскольку срок уплаты налога в требовании № от <Дата> не указан, то с учетом положений ст.ст.69 (п.4), 70 (п.1) Налогового кодекса Российской Федерации оплатить налог по требованию № от <Дата> административный ответчик должен был до <Дата> требование направлено <Дата>г., плюс 6 дней на доставку, плюс 8 дней на оплату).

Трехлетний срок со дня истечения срока исполнения указанного выше самого раннего требования истек <Дата>, а 6 месяцев, в течение которых истец имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, истекли <Дата>

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в период с <Дата> до <Дата>, обратиться в суд за взысканием задолженности, т.е. оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для взыскания задолженности не имеется.

Таким образом, административный истец обратился в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения административным истцом и административным ответчиком копии решения.

Судья А.В. Бутуханов