Решение № 2-596/2018 2-596/2018~М-559/2018 М-559/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-596/2018

№ 2-596/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тотьма 09 ноября 2018 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Новгородова В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Запоржиной В.Н.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, о снятии ФИО1 с регистрационного учета, возложении обязанности освободить незаконно удерживаемое специализированное жилое помещение,

установил:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, о снятии ФИО1 с регистрационного учета, возложении обязанности освободить незаконно удерживаемое специализированное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что ФИО1 незаконно удерживает помещение по адресу: <адрес>, которое является собственностью РФ и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке вселен не был, решение уполномоченным органом не принималось, договор найма служебного жилого помещения с представителем собственника не заключался.

На уведомлении о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде МО РФ, ответ не поступил, документы ФИО1 не представлены.

ФИО1 проживает в указанном жилом помещении, требование об освобождении не исполнено.

ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, соответственно не имеет оснований удерживать жилое помещение.

ФИО1 не относится к категории граждан, на которых распространяются социальные гарантии, связанные с запретом на выселение из служебных жилых помещений, установленных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, поддержали в полном объеме свои исковые требования.

Ответчик ФИО1 исковые требования МО РФ не признал и пояснил, что он служил 15 лет. Жилье не было предоставлено. Он проживает в данной квартире один, остальные члены семьи проживают отдельно. В квартире проживает с 1991 года. Раньше никаких ордеров не давали. Квартиру предоставило командование войсковой части, он писал рапорт о её предоставлении. Ордер на квартиру был выдан в войсковой части во время службы в 1999 году. На учете в качестве нуждающегося не состоял, т.к. квартира была предоставлена. За квартиру, пока служил, платил в войсковую часть. Другого жилья у него нет. В 2001 году предложили жилье в <адрес>, но ничего для его предоставления не было сделано. При увольнении жилье предлагали в пяти городах, но ничего не предоставили. Приказ о сокращении штатов получил в 1999 году.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика ФИО1, мнение прокурора Запоржиной В.Н., полагавшей иск МО РФ оставить без удовлетворения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений на весь срок военной службы, в том числе семье военнослужащего.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ право заявлять требования об устранении нарушений прав собственника предоставлено либо собственнику, либо лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 92 ЖК РФ ч. 1 к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;…

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и ч. 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 данного Кодекса.

Из анализа ст.ст.35, 100 ЖК РФ требования о выселении вправе предъявлять собственник жилого помещения (в т.ч. специализированного).

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Положениями статьи 105 ЖК РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР)

не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 43 указанного Постановления Пленума судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из представленных документов следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, т.е. предназначено в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 94 ЖК РФ для временного проживания граждан в период прохождения службы.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в число служебных жилых помещений в/с <данные изъяты> в <адрес>, поскольку квартира фактически не свободна.

Как следует из поквартирной карточки на спорную квартиру ФИО1 и члены его семьи жена Б.., дочь Б.Л.., дочь Б.Н. зарегистрированы в указанной квартире по адресу <адрес> 02.09.1992. В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает только ФИО1

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному КЭЧ <данные изъяты> военнослужащему запаса ФИО1 и членам его семьи предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно учетной карточке, справке военного комиссариата <данные изъяты> барановский С.А. проходил военную службу по призыву с 02.11.1981 по 02.11.1983, военную службу по контракту в период с 28.05.1985 по 02.04.1999.

Приказом в/ч <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен 02.04.1999 с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга превышает 10 лет.

В ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ указан закрытый перечень категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 с 02.09.1992 года официально проживает в спорной квартире. Данная квартира при увольнении оставлена ему для проживания, в связи с тем, что иного жилья, либо денежных средств на приобретение жилья, Министерством обороны РФ ему выделено не было. ФИО1 не вставал на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, т.к. ему при увольнении по сокращению штатов, была оставлена данная квартира, на проживание в которой он согласился, т.е. на момент увольнения ФИО1 не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, т.к. имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, его выслуга составляла более 10 лет, законом его выселение не допускалось. Он за период проживания в служебной квартире с 1992 года по 2018 годы не приобрел права пользования каким-либо иным жилым помещением, сведений о наличии у него в собственности жилья не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик ФИО1 относится к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения и в настоящее время не утратил право на проживание в спорной квартире, приобрел данное право на законных основаниях.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, о снятии ФИО1 с регистрационного учета, возложении обязанности освободить незаконно удерживаемое специализированное жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2018 года.

Судья В.Н. Новгородов