Решение № 12-166/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 12-166/2023

УИД 61MS0057-01-2023-000571-40

Дело № 12-166/2023


Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Ярошенко А.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно и далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 16000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи от 22.03.2023 отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении, указав, что надлежащим образом не был извещен о дате и времени судебного заседания. Вместе с тем им было направлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в судебное заседание посредством электронной почты, однако данное ходатайство не было рассмотрено. Также заявитель жалобы указывает, что не получал и не знал о том, что привлечен к административной ответственности. Соответственно не имел возможности оплатить штраф или оспорить в установленном законном порядке, поскольку не имел сведений о факте привлечения к административной ответственности. В настоящее время указанное постановление обжаловано. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.05.2023 по результатам рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 2619-98/2022 от 17.08.2022 было отменено, производство прекращено при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана, постановление отменено судом, то есть отсутствует обязанность ФИО1 по оплате штрафа ввиду отмены постановления, которым он был привлечен к административной ответственности.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, судья на основании положений статей 25.1 и 30.6 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие данного лица.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону 17.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил вывод мирового судьи о том, что назначенный постановлением должностного лица административный штраф не был уплачен в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.05.2023 года, постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 2619-98/2022 от 17.08.2022 было отменено, производство прекращено при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.03.2023, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.03.2023 г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Ярошенко