Решение № 2-757/2018 2-757/2018 ~ М-620/2018 М-620/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-757/2018

ДЕЛО № 2-757/18г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании права на перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в котором просит признать за ним право на расчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы работников строительства Чечено-Ингушской АССР по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности в должности электросварщика. 11.10.2017г он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) ему назначена пенсия в размере 14 397,77 руб., однако с расчетом пенсии он не согласен, поскольку для расчета был взят его заработок за 2000-2001г. Истец считает, что для расчета должен быть взят заработок за период работы в <данные изъяты>", так как по указанному месту работы он получал высокую заработную плату. Однако, документально подтвердить заработок он не может, так как архивы по личному составу не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000гг. В связи с этим ФИО3 просит произвести перерасчет пенсии с учетом справки Федеральной службы государственной статистики от 12.02.2018г №/ОГ, исходя из среднемесячной начисленной заработной платы работников строительства Чечено-Ингушской АССР за 1983-1990г.

Представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на то, что представленная справка Росстата не отражает индивидуальный характер заработка ФИО3, а поэтому не может служить основанием для перерасчета пенсии. Пенсия ФИО3 назначена по наиболее выгодному для него варианту.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в <данные изъяты>" (л.д. 13).

Согласно справке Архивного управления Правительства Чеченской Республики № от 20.03.2017г в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994 - 1996 гг., 1999 - 2000 гг., сведений о заработной плате ФИО3, работавшего в <данные изъяты>" не имеется (л.д.22).

Аналогичные сведения изложены в ответе ГУ УПФР в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики (л.д.23-24).

ФИО3 по достижении пенсионного возраста обратился к ответчику по вопросу назначения ему трудовой пенсии по старости, ему была назначена пенсия с зачетом в специальный стаж периода работы в <данные изъяты>" (л.д.17-20).

В феврале 2018г ФИО3 представил справку Федеральной службы государственной статистики от 12.02.2018г года №/ОГ о среднемесячной начисленной заработной плате работников строительства Чечено-Ингушской АССР за 1983-1990г, однако ответчиком данная справка во внимание принята не была, поскольку данные сведения не отражают индивидуального заработка истца (л.д.25).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пунктов 3, 4 статьи 30 указанного закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований ФИО3 возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что представленная истцом справка Федеральной службы государственной статистики от 12.02.2018г года № 192/ОГ не отражает фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, что влечет отказ в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 о признании права на перерасчет пенсии, исходя из сведений Федеральной службы государственной статистики (Росстата) о среднемесячной заработной плате работников строительства Чечено-Ингушской АССР, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 25.05.2018г