Решение № 2-4524/2017 2-4524/2017~М-2918/2017 М-2918/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4524/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 ноября 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление имуществом городского поселения Красногорск» в лице ликвидационной комиссии и Администрации городского округа <адрес> о выплате выходного пособия в связи с ликвидацией предприятия и дополнительной компенсации в размере среднего месячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к МКУ «Управление имуществом городского поселения Красногорск» в лице ликвидационной комиссии и Администрации городского округа <адрес> о выплате выходного пособия в связи с ликвидацией предприятия и дополнительной компенсации в размере среднего месячного заработка.

В обоснование заявленных требований указывает, что работала в Муниципальном казенном учреждении «Управление имуществом городского поселения Красногорск» (МКУ «УИГП Красногорск») в должности исполняющей обязанности директора с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица уволена из МКУ «УИГП Красногорск» в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ).

При увольнении истице, в том числе, выплачено:

- выходное пособие в размере средней зарплаты - 75 855, 60 руб.;

- дополнительная компенсация в соответствии с пунктом 3 статьи 180 ТК РФ в размере средней заработной платы за 2 месяца 13 дней – 199620,00 руб.

С размером выплаченного выходного пособия и дополнительной компенсации истица не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 922 для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставка, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы);

премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

В соответствии с Положением «Об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск», утвержденного Постановлением Главы городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата работника Учреждения состоит из должностного оклада, ежемесячных, дополнительных и социальных выплат.

Ежемесячные выплаты включают в себя:

- надбавку к должностному окладу за сложность, напряженность труда;

- надбавку к должностному окладу за выслугу лет;

- ежемесячное денежное поощрение (пункт 2.1.1. Положения).

Дополнительные выплаты включают в себя:

- разовую (единовременную) премию за конкретные успехи в труде;

- материальную помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску;

- ежегодную денежную выплату на лечение и отдых (п. 2.1.2. Положения).

Истица считает, что при расчете средней заработной платы и определении размера выходного пособия в связи с увольнением необходимо учитывать также все вышеперечисленные ежемесячные и дополнительные выплаты, начисляемые работникам муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск.

Расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (часть 3 статьи 139 ТК РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в расчетных листках, за период с апреля 2016 г. по март 2017 г. включительно истице начислены выплаты в размере 1 625 748,36 руб., а именно: апрель 2016 г. - 74 547,00 руб., май 2016 г. -70 343, 10 руб., июнь 2016 г. - 72 448,17 руб., июль 2016 г. - 74 547,00 руб., август 2016 г. - 76 422,45 руб., сентябрь 2016 г. - 74 547,00 руб., октябрь 2016 г. 124 245,00 руб., ноябрь 2016 г. - 371 629,92 руб., декабрь 2016 г. - 173 943,00 руб., январь 2017 г. - 376 406,22 руб., февраль 2017 г. - 62 122,50 руб., март 2017 г.-74 547,00 руб.

Истица полагает, что все вышеперечисленные выплаты необходимо учитывать при расчете средней заработной платы для выплаты выходного пособия. При этом размер выходного пособия и средней заработной платы должен составить 135 479,03 руб. вместо фактически выплаченного 75 855,60 руб., размер дополнительной компенсации (п. 3 ст. 180 ТК РФ) должен составлять 330 863,75 руб. (135 479,03 руб. х 2 месяца 13 дней) вместо выплаченных 199 620,00 руб.

Кроме того, истица указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была не трудоустроена, состояла на учете в Красногорском центре занятости населения в связи с ликвидацией организации.

По Распоряжениям главы городского округа Красногорск истице выплачены денежные средства из расчета среднего заработка только за второй месяц в связи с тем, что она была не трудоустроена: 83 840,40 рублей поступило на банковский счет + 10 899,25 рублей удержано (НДФ/1) = 94739,65 руб. (начислено с учетом НДФЛ). За третий месяц денежные средства не выплачены.

Размер выплат среднего месячного заработка за второй и третий месяц после увольнения в связи с ликвидацией должна составлять 135 479,36 руб. с учетом НДФЛ, величина доплаты за второй месяц должна составить 40739,71 руб., за третий месяц - 135 479,36 руб., а всего за второй и третий месяц - 176219,07 руб.

На основании изложенного, истица обратилась в суд, просит взыскать солидарно с МКУ «УИГП Красногорск» в лице ликвидационной комиссии и Администрации городского округа <адрес> 131243,75 руб. в качестве выходного пособия, 43,75 руб. в качестве дополнительной компенсации по части 3 статьи 180 ТК РФ, а также взыскать с ответчиков 176 219,07 руб.

Представитель истицы по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представители ответчика МКУ «Управление имуществом городского поселения Красногорск» по доверенности ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание явились, исковые требования не признали. Пояснили, что дополнительные выплаты при расчете выходного пособия не учитываются, поскольку носят разовый характер.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красногорск по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922.

Согласно п. 2 указанного Положения, Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

При этом, для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В силу п. 9 Положения, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;

для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Судом установлено, что ФИО2 работала в Муниципальном казенном учреждении «Управление имуществом городского поселения Красногорск» (МКУ «УИГП Красногорск») с ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности директора. ДД.ММ.ГГГГ. истица уволена из МКУ «УИГП Красногорск» в связи ликвидацией организации.

В соответствии с п. 3 ст. 180 ТК РФ работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй ст. 180 ТК РФ, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В соответствии с указанной статьей истице выплачена дополнительная компенсация в размере 199 620 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выходное пособие в размере средней заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 75855,60 руб., средняя заработная плата за период: 2-ой месяц безработицы в сумме 83840,40 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании распоряжения администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №-к), средняя заработная плата за период: 3-ий месяц безработицы в сумме 83840,40 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании распоряжения администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Таким образом, истице выплачены денежные средства на общую сумму 443156,40 руб.

Истица в исковом заявлении ссылается на Положение «Об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск», утвержденного Постановлением Главы городского поселения Красногорск 17.06.2016г. №, в соответствии с которым заработная плата работника учреждения состоит из должностного оклада, ежемесячных, дополнительных и социальных выплат.

При этом, судом установлено, что Красногорской городской прокуратурой 03.02.2017г. был вынесен ПРОТЕСТ № на раздел 2 Постановления Главы городского поселения Красногорск от 17.06.2016г. № «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск». Основываясь на ст.ст. 164, 165, 139, ТК РФ, проанализировав «Положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск», Красногорская городская прокуратура установила ряд противоречий федеральному законодательству, поскольку согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

В указанном Протесте Красногорская Городская Прокуратура потребовала от Администрации городского округа Красногорск МО внести изменения в раздел 2 Постановления Главы городского поселения Красногорск от 17.06.2016г. № «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск».

На основании п. 1, ст. 48, ФЗ № от 06.10.2003г., 13.02.2017г. Постановлением Администрации городского округа Красногорск МО № в раздел 2 Постановления Главы городского поселения Красногорск от 17.06.2016г. № «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск» были внесены изменения в «Положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского поселения Красногорск». Указанное положение было приведено в соответствие с законом.

Суд не может согласиться с представленным истицей расчетом выходного пособия и дополнительной компенсации, поскольку ею учтены и включены в средний заработок единовременные выплаты, которые являются дополнительными выплатами, независящими от результатов труда, носящими разовый характер, в связи с чем не подлежат включению в расчет среднего заработка.

Помимо прочего, согласно Постановления администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительные выплаты к отпуску отнесены к выплатам социального характера.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку расчет ответчика средней заработной платы ФИО2 является верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем выходное пособие и иные компенсационные выплаты выплачены истице в связи с ликвидацией организации в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о выплате выходного пособия в связи с ликвидацией предприятия и дополнительной компенсации в размере среднего месячного заработка, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья И.В. Белова