Постановление № 5-265/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-265/2019

№ 5-265/19

32RS0021-01-2019-000824-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2019 года г.Новозыбков

Судья Новозыбковского районного суда Брянской области Иванова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, владеющего русским языком, проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2019 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверкисотрудниками отдела МО МВД России «Новозыбковский» по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст.25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 обстоятельств, установленных судом, не отрицал, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что проживает на территории РФ около 10 лет, из них примерно 6 лет на территории Новозыбковского района. Официально в браке не состоит, однако состоит в фактических брачных отношениях с ФИО2, являющейся гражданкой РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, также являющегося гражданином РФ, в связи с чем возражал против его выдворения за пределы РФ.

Специалист-эксперт по вопросам миграции МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 пояснила, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 действительно в настоящее время на территории Российской Федерации находится без оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в целях постановки на миграционный учет он не обращался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, исследовав и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Так, согласно данным паспорта правонарушителя и миграционной карты, ФИО1 на территорию РФ въехал 02 февраля 2019 года, следовательно, срок его законного пребывания на территории РФ в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» истек 02 мая 2019 года.

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены протоколом об административном правонарушении № 72/Н0003771 от 20 мая 2019 года; паспортом гражданина Таджикистана на имя ФИО1; миграционной картой на имя ФИО1; объяснением правонарушителя, полученным как при составлении протокола, так и в ходе рассмотрения дела судьей; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона, признаются судьей достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

К смягчающим обстоятельствам относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающего административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, положений Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Доводы ФИО1 о наличии на территории Российской Федерации жены, являющейся гражданской РФ и брак с которой в установленном законодательством порядке не зарегистрирован, и ребенка, в актовой записи о рождении которого ФИО1 отцом не значится, не являются достаточным основанием для неприменения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств наличия семейных связей с указанными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, а также о ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение такого наказания не повлечет нарушение требований ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (04 ноября 1950 года, г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства позволяют суду применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч.1.1 ст.18.8, 23.1, 29.10, 32.2, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении соответствующего административного наказания.

Возложить контроль за исполнением настоящего постановления гражданином Таджикистана ФИО1 о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет УФК МФ РФ по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»):

В ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

ОКТМО 15720000

ИНН <***>

КПП 324101001

КБК 18811640000016020140

БИК 041501001

р/с <***>

УИН 18880332190000037717.

Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Н.П.Иванова