Постановление № 5-178/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 5-178/2024

№ 5-178/2024

14RS0035-01-2024-001632-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 27 января 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогорова Л.И., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ___

УСТАНОВИЛ :

26.01.2024 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, согласна с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет, ___

Суд, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.01.2024 года следует, что 26.01.2024 г. в 11 часов 30 минут сотрудниками ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» была совершена выездная проверка документов иностранного гражданина по адресу: г. Якутск, ____ На момент проверки установлена гр. Республики ___ ФИО2, ____ г.р. Данная иностранная гражданка предоставила проверяющим сотрудниками свои документы: паспорт, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления в место прибытия иностранного гражданина по адресу: г. Якутск, ____ до 19.07.2023 г. В ходе проверки по АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», а так же ГИСМУ «ЕИР РМУ», опроса иностранной гражданки, было установлено, что гр. Республики Таджикистан ФИО2, ____. находится с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (дата въезда на территорию Российской Федерации 21.04.2023 г., дата окончания законного пребывания на территории Российской Федерации 19.07.2023 г.). В период законного нахождения на территории Российской Федерации с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в Российской Федерации, предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, приобретения гражданства РФ гр. Республики Таджикистан ФИО2, ____ г.р., в ОВМ МУ МВД России «Якутское» не обращалась. Законный срок временного пребывания гр. Республики Таджикистан ФИО2, ____.р., на территории Российской Федерации истек 19.07.2023 года.

Тем самым, своими действиями ФИО2 нарушила требования, предусмотренные п. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Документов, подтверждающих законность пребывания привлекаемого лица на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Вина привлекаемого лица в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, иными документами, приобщенными к материалам дела, а также объяснениями привлекаемого лица, в которых он не оспаривает отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод согласуется также с международно-правовыми нормами и принципами, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к данной Конвенции).

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну, проживать на ее территории и не быть высланным, а также что на государствах лежит ответственность за обеспечение публичного порядка, что обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание в ней иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа. При этом подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение лично и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Аналогичный принцип закреплен и в ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является мерой государственного реагирования на противоправные действия иностранных граждан и лиц без гражданства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, действия которого квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, признание вины, наличие билетов по маршруту Якутск-Новосибирск-Душанбе, в связи с чем, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку Республики Таджикистан ФИО2, ___, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет.

Штраф подлежит уплате в течение 1 дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ___

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД России «Якутское».

Возложить на орган, осуществляющий контроль (надзор) в сфере миграции предоставить в суд сведения об исполнении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Л.И. Холмогорова