Решение № 2-261/2020 2-261/2020(2-5232/2019;)~М-4875/2019 2-5232/2019 М-4875/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-261/2020

Дело 2- 261/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При помощнике судьи Железняковой И.С.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

05 февраля 2020 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Волжский трубный завод» о признании распоряжения незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, признании недействительным п.6.1 раздела 6 «Права» Положения о медико-санитарной части АО «ВТЗ», -

У С Т А Н О В И Л

Л.Н. обратилась в суд с иском к АО «Волжский трубный завод» (далее АО «ВТЗ») о признании распоряжения незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование иска указала, что она работает в здравпункте ТЭСЦ МСЧ АО «ВТЗ» в должности <...> на основании трудового договора №...К от "."..г.. Распоряжением АО «ВТЗ» от "."..г. №... ей был объявлен выговор, уменьшен размер премии на 100% по итогам работы за "."..г. года и отказано в выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет по итогам "."..г. года. В обоснование распоряжения ответчик указал, что она ненадлежащим образом исполнила свои обязанности, предусмотренные п.2.1, п.2.3 должностной инструкции фельдшера фельдшерских здравпунктов медико-санитарной части. Основанием для вынесения оспариваемого распоряжения ответчик указал, что "."..г. работнику АО «ВТЗ» 1 было отказано в медицинской помощи. Она не согласна с распоряжением по следующим обстоятельствам: В распоряжении указано, что 1 "."..г. на своей даче получил травму-порез руки. "."..г. он обратился за медицинской помощью, так как наложенная самостоятельно повязка сползла и рана кровоточила, а она отказала ему в медицинской помощи. В соответствии с п.2.1 Инструкции она обязана оказывать лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. При несчастных случаях на производстве работник должен прибывать в здравпункт МСЧ в сопровождении мастера или иного должностного лица. Из анализа Инструкций. Правил, Порядка, а также ввиду отсутствия в здравпункте перевязочного кабинета следует, что : 1 с травмированной рукой не должен был приступать к работе; в случае кровотечения раны, он должен бы явиться в здравпункт в сопровождении должностного лица; ввиду отсутствия перевязочного кабинета в здравпункте перевязки осуществляются только в качестве неотложной медицинской помощи при угрозе жизни. В иных случаях пациент направляется в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь. Так как жизни и здоровью 1 ничего не угрожало, то она направила его в хирургический кабинет МСЧ АО ВТЗ. Своих должностных обязанностей она не нарушала. Она считает действия АО «ВТЗ» по наложению дисциплинарного взыскания незаконными. Кроме того нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, та как от дачи письменного объяснения она не отказывалась. Акт от "."..г., в котором указано, что якобы она отказалась от объяснений, составлен с нарушениями, так как объяснений от неё не затребовали. 1 же обратился за оказанием медицинской помощи не в рабочее время, не в связи с производственной травмой, имея рану уже второй день. Он пришел в здавпункт один, в рабочей одежде. без сопровождения мастера. Кровотечения у него она не видела, при непосредственном порезе руки ему была оказана первичная медицинская помощь, поэтому в момент обращения в здравпункт, он в медицинской помощи не нуждался. В отношении неё ответчиком нарушена ст.193 ТК РФ, поэтому оснований для лишения её премии по итогам работы за "."..г. года, и за "."..г. год не имелось. Просит признать незаконным и отменить распоряжение АО «ВТЗ» от "."..г.; взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 10000руб., расходы по составлению искового заявления.

Впоследствии истец дополнила свои требования и просила признать недействительным пункт 6.1 раздела 6 «Права» Положения о медико-санитарной части АО «ВТЗ» ( должностная инструкция главного врача) от "."..г. П06.868, в части права главного врача налагать дисциплинарные взыскания ( кроме увольнения) на работников МСЧ с обязательным оформлением документов в соответствии с ТК РФ. Указав в обоснование, что право главного врача МСЧ ПО «ВТЗ» применять дисциплинарные взыскания к работникам МСЧ, утвержденные директором по персоналу Л.Н., не исходят от работодателя напрямую, а выдано в порядке передоверия, однако факт такого передоверия не представлен в нотариальной форме.

Л.Н. И её представитель в судебном заседании исковые требования с уточнениями и дополнениями поддержали, настаивали на удовлетворении иска.

Представители ответчика иск не признала. Возражая, указала, что в соответствии с условиями трудового договора Л.Н. приняла на себя обязательства выполнять свои трудовые обязанности, определенные должностными инструкциями, приказы, распоряжения своего непосредственного руководителя и администрации предприятия; соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, правила безопасности и другие правила, закрепленные локальными нормативными документами. Содержание первичной медико-санитарной помощи, которая оказывается фельдшерами, включают мероприятия по укреплению здоровья, профилактике, лечении и реабилитации. "."..г. в 07час.10ми.н Л.Н. совершено нарушение п.п.2.1 2.3 ДИ 2853.862 фельдшера здравпункта МСЧ АО «ВТЗ» и п.2.4 распоряжения 994/563 от "."..г., выразившееся в отказе, приеме, осмотре и оказании первой медицинской помощи пациенту 1 Указанное нарушение зафиксировано жалобой, пояснениями очевидцев, актами. Истцу было предложено написать объяснительную, что подтверждается уведомлением от "."..г. год, но от получения данного уведомления, истец отказалась. В соответствии с приказом №... от "."..г. руководителю структурного подразделения АО «ВТЗ» установлено право наложения дисциплинарного взыскания на работников подразделений и право уменьшения размера премии и единовременного вознаграждения за выслугу лет. Таким образом, у главного врача в соответствии с его должностными полномочиями (п.6.1 Положения о МСЧ П )6.868 от "."..г.) имелись основания для уменьшения работнику премий. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение ей морального вреда, Кроем того, истец не вправе оспаривать локальный нормативный акт работодателя, Просит в удовлетворении иска отказать.

.
Суд,выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Л.Н. приказом №...к от "."..г. №...к была принята на работу в ОАО «Волжский трубный завод»(в настоящее время АО «Волжский трубный завод») на должность фельдшера в здравпункт №... медико-санитарной части предприятия на основании трудового договора от "."..г. за №...к.

Согласно данному трудовому договор, заключенному между сторонами, Работник обязан соблюдать установленные на предприятии Правила внутреннего трудового распорядка, Правила техники безопасности и другие нормативные документы; выполнять свои трудовые, должностные обязанности, определенные должностными(производственными) инструкциями, приказы, распоряжения своего непосредственного руководства, администрации предприятия.

Согласно разделу п.2.1 и п.2.3 Должностной инструкции ДИ 283.862 от "."..г. фельдшер фельдшерского здравпункта медико-санитарной части ОАО «ВТЗ» обязан осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; выполнять лечебно-профилактические назначения(инъекции, прививки, перевязки и др.) и проводить комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

При этом фельдшер должен руководствоваться законодательством РФ, нормативными актами РФ, приказами, указами и распоряжениями Минздрава РФ, организационно-распорядительной и нормативной документацией ОАО «ВТЗ», местных органов здравоохранения, настоящей должностной инструкцией.

"."..г. Л.Н. была ознакомлена с данной должностной инструкцией и обязалась её выполнять, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Распоряжением главного врача медико-санитарной части АО «ВТЗ» №... от "."..г. к Л.Н. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.2.1, п.2.3 должностной инструкции фельдшера фельдшерских здравпунктов медико-санитарной части от "."..г. ДИ 283.862 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора с уменьшением размера премии на 100% за октябрь 2019 года и лишением единовременного вознаграждения за выслугу лет по итогам 2019 года.

В качестве основания привлечения Л.Н. к дисциплинарной ответственности указано, что "."..г. в 07час.10мин. при обращении в здравпункт ТЭСЦ работника УНМК АО «ВТЗ» 1 за медицинской помощью, фельдшер фельдшерского здравпункта Л.Н. отказала в приеме, осмотре и оказании первой медицинской помощи, что является невыполнением п.2.1 и п.2.3 должностной инструкции.

Из жалобы 1 от "."..г. на имя главного врача МСЧ АО «ВТЗ» следует, что он 07 октября в 07час.10мин. обратился в здравпункт ТЭСЦ за медицинской помощью в связи с получением днем ранее травмой –порезом руки, так как наложенная ранее самостоятельно повязка сместилась и рана кровоточила, на что он получил отказ от медицинского работника, находившегося в тот момент на смене.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, 1 показал суду, что она работает на АО «ВТЗ» в ремонтной службе. С Л.Н. лично не был знаком. За день до смены он получил травму руки- порезал бензопилой. "."..г. он вышел на смену с утра. В раздевалке увидел, что повязка на руке сползла, рана начала кровоточить. Он пошел в здравпункт, чтобы ему оказали медицинскую помощь, но истица ему отказала в медицинской помощи, сказала: «нет». Он пошел на рабочее место, попросил коллег помочь перевязать ему рану. В цех зашла председатель профкома и увидела, что он перевязывает руку. Узнав, что ему отказали в здравпункте в медицинской помощи, она возмутилась и потребовала подробностей его обращения в здравпункт. Л.Н. не осматривала его, не мерила давление, направления к врачу не выдавала.

Свидетель 2 суду показала, что она работает страшим фельдшером в МСЧ АО «ВТЗ». "."..г. к ней на прием пришла председатель профкома с жалобой и претензией, почему фельдшера не оказывают медицинскую помощь работникам предприятия. Она объяснила, что зашла на ремонтный участок и увидела, что один работник накладывает повязку другому, так как ему было отказано в здравпункте в медицинской помощи. Дальше от 1 поступила жалоба и ей руководство дало задание разобраться и принять меры. 07 и "."..г. Л.Н. по графику была выходная. "."..г. при выходе на смену её пригласили, ознакомили в жалобой и потребовали объяснительную Л.Н. сказала, что предоставит объяснительную в течение 3 дней. Они выдали ей уведомление, она отказалась его принимать.

Свидетели 3, заместитель главного врача МСЧ АО «ВТЗ», суду показала, что ей стало известно, что Л.Н. отказала работнику завода в медицинской помощи. Он не был осмотрен, не была определена степень тяжести травмы, не было принято тактическое лечение. В то время как здравпункт предназначен оказания доврачебной помощи работникам АО «ВТЗ». Она в составе комиссии предложила Л.Н. написать объяснительную по данному факту. Она отказалась от дачи объяснений и попросила дать ей время, но так и не предоставила объяснительную, о чем был составлен акт.

Свидетель 4 суду показала, что они со старшим фельдшером по факту отказа в оказании медицинской помощи потребовали от Л.Н. написать объяснительную в течение 2 суток. К указанному времени объяснительная не была предоставлена, о чем составлен акт.

Из акта №..., составленного "."..г., следует, что "."..г. работнику Л.Н. фельдшеру фельдшерского здравпункта МСЧ АО «ВТЗ» было предложено представить письменное объяснение по факту нарушения им трудовой дисциплины, выразившегося в отказе приема пациента 1 Работник от предоставления письменного объяснения по указанному факту отказался., писбменное объяснение не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Л.Н. совершила должностной проступок, выразившийся в неисполнении по её вине возложенных на неё трудовых обязанностей.

Следовательно, работодатель законно и обоснованно привлек Л.Н. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Также суд пришел к выводу о том, что порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, АО «ВТЗ» соблюдены; при этом суд учитывает, что до наложения дисциплинарного взыскания у истца были затребованы объяснения, от дачи которых она отказалась, а также принимая во внимание факт нахождения Л.Н. на выходных днях 07 и "."..г.. Оценивая соответствие тяжести совершенного истцом проступка примененному взысканию, суд приходит к выводу, что работодатель при применении дисциплинарного взыскания принял во внимание характер допущенного нарушения и обстоятельства его совершения.

Л.Н. и её представитель в судебном заседании указывали на отсутствие в материалах дела достаточных и допустимых доказательств нарушения ею должностной инструкции; их ссылки на то, что сам 1 нарушил технику безопасности и Правила внутреннего трудового распорядка; что для того, чтоб получить медицинскую помощь, он должен был придти в здравпункт в сопровождении должностного лица, а в других случаях она не обязана оказывать медицинскую помощь, - суд отвергает.

При этом суд исходит из следующего:

На основании Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об охране здоровья граждан) основными принципами охраны здоровья являются, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (пункт 1); приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи (пункт 2); доступность и качество медицинской помощи (пункт 6); недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункт 7).

Согласно статье 10 Закона об охране здоровья граждан доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации (пункт 2); применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (пункт 4); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (пункт 5).

Частью 1 статьи 11 данного Закона установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В силу частей 1 и 2 статьи 19 Закона об охране здоровья граждан каждый имеет право на медицинскую помощь и каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно части 5 данной статьи пациент имеет право, в частности, на: профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (пункт 2); получение консультаций врачей-специалистов (пункт 3); облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами (пункт 4); получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья (пункт 5); возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи (пункт 9).

На основании пункта 2 статьи 79 Закона об охране здоровья граждан медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности ( п.13 ст.2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пп. 3, 9 ст. 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу п. 8 ст.2 указанного Федерального закона лечение – это комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, Л.Н., будучи медицинским работником, работая в медицинской организации, в трудовые (должностные) обязанности которой входит осуществление медицинской деятельности, отказала работнику-пациенту в медицинской помощи, не облегчила ему боль, связанную с травмой руки, доступными методами и лекарственными препаратами, что для медицинского работника недопустимо.

За нарушение положений ст.11 Федерального закона от 21. 11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в то числе в виде дисциплинарного взыскания.

Доводы представителя истца о недоказанности работодателем соблюдения процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности суд признает несостоятельными, поскольку они противоречат представленным в материалы дела документам, в том числе, уведомлению работодателя Л.Н. о необходимости предоставить объяснения о причинах неисполнения должностных обязанностей, показаниям свидетелей, и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

В доводами истца о том, что за один проступок со стороны работодателя последовало три наказания, суд согласится не может.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (ст. 146, 147, 148, 149 ТК РФ); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ "Поощрения за труда").

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

Согласно трудового договора №...к от "."..г. и последующих соглашений, заключенных с АО «ВТЗ», работник принимается на должность фельдшера в МСЧ АО «ВТЗ» с установленным должностным окладом(часовой тарифной ставкой). Надбавки(доплаты) и другие выплаты производятся в соответствии с действующими на предприятии Положениями об оплате труда, нормировании, Коллективным договором и другими локальными актами.

Таким образом, поскольку трудовым договором №...к и соглашениями, заключенными между сторонами, не была предусмотрена безусловная обязанность работодателя по выплате истцу премий, а в соответствии с условиями трудового договора премии отнесены к выплатам стимулирующего характера, постольку начисление премий, как стимулирующих выплат, зависит от усмотрения работодателя.

Из материалов дела видно, что на АО «ВТЗ» порядок и основания выплаты премии в обществе регулируется Положением об унифицированной системе оплаты труда, гарантий и компенсаций на заводах Л.Н. дивизиона от "."..г., утвержденные приказом №... от "."..г..

Текущее премирование работников производится после подведения итогов выполнения показателей премирования по окончании отчетного месяца( п."."..г..Положения).

Пунктом 2.1 Приложения указывает, что единовременное вознаграждение устанавливается с целью стимулирования работников.

Пункт 2.5.6 Приложения предусматривает, что вознаграждение не выплачивается работникам, имеющим дисциплинарное взыскание в отчетном году, при условии, что решение о невыплате вознаграждения определено приказом(распоряжением) об установлении дисциплинарного взыскания.

Положением предусмотрено, что текущая премия может не начисляться полностью или начисляться частично на основании приказа (распоряжения) за производственные упущения, в том числе за нарушение трудовой дисциплины.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности доводов истца о том, что в отношении неё работодателем применено за один проступок три дисциплинарных наказания.

Не обоснованы также доводы о том, что распоряжение о дисциплинарном наказании принято не уполномоченным лицом.

Из материалов дела видно, что распоряжение №... от 17.10. 2019 года о наказании Л.Н. принято главным врачом медико-санитарной части АО «ВТЗ».

Приказом №... от "."..г. управляющий директор АО «ВТЗ» делегировал руководителям подразделений, указанных в организационной структуре управления АО «ВТЗ» полномочия налагать дисциплинарные наказания (кроме увольнения) на работников подразделения с обязательным оформлением документов в соответствии с ТК РФ, уменьшать размер премии и единовременное вознаграждение за выслугу лет в соответствии с прилагаемым Перечнем.

Медико-санитарная часть (МСЧ) является структурным подразделением АО «ВТЗ» и подчиняется директору по управлению персоналом. Главный врач возглавляет главный врач, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом управляющего директора АО «ВТЗ». Главный врач относится к категории руководителей. (п.1.1, п.1,3, п.1.4 должностной инструкции главного врача МСЧ АО «ВТЗ» утвержденной "."..г. директором по управлению персоналом.

В свою очередь, фельдшерский здравпункт является структурным подразделением МСЧ АО «ВТЗ», что подтверждено Положением о фельдшерском здравпункте, утвержденным "."..г. главным врачом МСЧ АО «ВТЗ».

Согласно пункту 6.1 раздела 6 «Права» Положения о медико-санитарной части АО «ВТЗ» (должностной инструкции главного врача МСЧ АО «ВТЗ») за № П06.868 от "."..г., главный врач имеет право налагать дисциплинарные взыскания (кроме увольнения) на работников МСЧ (кроме увольнения) на работников подразделения с обязательным оформлением документов в соответствии с ТК РФ; уменьшать размер премии и единовременное вознаграждение за выслугу лет. Премия не начисляется или уменьшается её размер по итогам работы за месяц, в котором зарегистрирован приказ (распоряжение) об уменьшении размера премии.

Должностная инструкция является локальным нормативным актом, который принимается и изменяется работодателем в пределах его компетенции (ст. ст. 8, 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку Должностная инструкция главного врача МСЧ АО «ВТЗ» о 03.072018 года утверждена директором по управлению персоналом АО «ВТЗ» в пределах предоставленных ему полномочий, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований о признании п.6 должностной инструкции недействительной.

Действие локального нормативного акта (либо отдельных его положений) прекращается в связи с отменой (либо признанием утратившими силу) всего акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом (ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из содержания искового заявления Л.Н. следует, что требования истца состоят из двух частей: признание недействительным в части локального нормативного акта в отношении своего непосредственного руководителя и обязании ответчика не применять локальный нормативный акт в обжалуемой части, а также о восстановлении индивидуальных прав работника, нарушенных в связи с принятием работодателя незаконного локального нормативного акта.

Исковые требования о признании недействительным локального нормативного акта, исходя из положений ст. 398 ТК РФ, по своему существу относятся к коллективным трудовым спорам, которые подлежат разрешению в соответствии с порядком, установленным главой 61 ТК РФ. Суды, согласно положениям указанной главы, не наделены полномочиями по разрешению коллективных трудовых споров. Кроме того, статьями 29-31, частью 5 статьи 40, частью 1 статьи 399 Трудового кодекса РФ определен соответствующий порядок обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в данной части также не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования Л.Н.о признании недействительным пункта 6.1 раздела 6 «Права» Положения о медико-санитарной части АО «Волжский трубный завод» ( должностная инструкция главного врача) от "."..г. № П06.868 в части права главного врача налагать дисциплинарные взыскания (кроме увольнения) на работников МСЧ АО «ВТЗ» с обязательным оформлением документов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

Поскольку факт нарушения работодателем трудовых прав истца не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, оснований для взыскания с ответчика на основании положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации в пользу истца денежной компенсации морального вреда также не имеется.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд взыскивает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку исковые требования истца признаны необоснованными и не подлежащими удовлетворению, судебные расходы не подлежат возмещению.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

ФИО1 в удовлетворении иска к А «Волжский трубный завод» о признании незаконным и отмен7е распоряжения АО «Волжский трубный завод» от "."..г. №...; взыскании компенсации морального вреда в размере 10000руб., расходов по оказанию юридической помощи в размере 3000руб.; признании недействительным пункта 6.1 раздела 6 «Права» Положения о медико-санитарной части АО «Волжский трубный завод» ( должностная инструкция главного врача) от "."..г. № П06.868 в части права главного врача налагать дисциплинарные взыскания (кроме увольнения) на работников МСЧ АО «ВТЗ» с обязательным оформлением документов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

Составлено "."..г.

Судья