Решение № 2А-1328/2019 2А-1328/2019~М-647/2019 М-647/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-1328/2019

административное дело № 2а-1328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

при секретаре судебного заседания Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю (далее по тексту - МИФНС России № 9 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3 242 рубля 12 копеек.

Требования мотивированы тем, что в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы, однако в указанный в налоговом уведомлении срок сумма налога уплачена не была. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника направлены требования об уплате транспортного налога за указанный период, которые также до настоящего времени не исполнено. 02 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени, однако данный приказ по заявлению должника отменен 28 ноября 2019 года. Поскольку обязательство по уплате транспортного налога налогоплательщиком в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено, МИФНС России № 9 по Красноярскому краю, с учетом уточнения, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1026 рублей, пени в размере 8 рублей 33 копейки, недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 1276 рублей, пени в размере 7 рублей 23 копейки, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 907 рублей, пени в размере 17 рублей 56 копеек (л.д. 4-7, 35).

Представитель административного истца - МИФНС России № 9 по Красноярскому краю – ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление, заявленные исковые требования, с учетом уточнения поддерживает в полном объеме (л.д.35).

Административный ответчик – ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 47).

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что истец до обращения в суд с указанными требованиями в адрес ответчика направлял копию административного искового заявления, а также направление судом в адрес ответчика копии административного искового заявления, однако, ответчик никаких возражений относительно заявленных требований в суд не направил, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, суд признает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Согласно ст. 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 65, а также в пункте 67 Пленума от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание участников судебного процесса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, без проведения аудиопротоколирования.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФкаждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФналогоплательщиками и плательщиками сборов признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1, п. 6 ст. 45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Положениями ст. 52 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа по исчислению суммы налога; не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Обязанность по уплате налогов должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФналоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей(пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

В соответствии с абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 363 НК РФ(в редакции, действовавшей на момент исчисления транспортного налога) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с Законом Красноярского края от 08 ноября 2007 года № 3-676 «О транспортном налоге» (в редакции Закона Красноярского края, действовавшего на момент исчисления налога) предусмотрены налоговые ставки (в рублях) на транспортные средства в зависимости от мощности двигателя: на легковые автомобили, мощность двигателя которых свыше 100 л.с. до 150 л.с. – в размере 9,5 руб. с каждой лошадиной силы, на легковые автомобили, мощность двигателя которых свыше 250 л.с. – в размере 102 руб., на другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу – в размере 15 руб. с каждой лошадиной силы, на грузовые автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. – в размере 50 руб. с каждой лошадиной силы.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями пункта 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

В части 1 статьи 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в спорный период, с 2014 по 2016 год, являлся собственником транспортных средств, а, следовательно, плательщиком транспортного налога, в связи с чем в его адрес налоговым органом направлялись налоговые уведомления с требованиями об уплате налога. Наличие в собственности транспортных средств в спорный период подтверждается представленными сведениями налогового органа, а также сведениями МО МВД России «Енисейский» (л.д. 28,29,44-46)

Так, 27 марта 2015 года в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 519068 от 14 марта 2015 года о необходимости уплаты в срок не позднее 01 октября 2015 года транспортного налога за 2014 год, с учетом налоговой льготы, в размере 1026 рублей, начисленного исходя из установленных налоговых ставок, количестве месяцев владения, а также мощности двигателей транспортных средств – №, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 145,60 л.с.; №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 72 л.с. (л.д. 11).

Поскольку в установленный срок транспортный налог за 2014 год ответчик не уплатил, налоговая инспекция в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ на сумму недоимки по налогу начислила пени в размере 9 рублей 15 копеек.

Из требования № 31828 усматривается, что по состоянию на 30 октября 2015 года за налогоплательщиком числится (выявлена) недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 026 рублей, а также пени в размере 9 рублей 15 копеек (л.д. 13).

Кроме того, 21 сентября 2016 года в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 91612718 от 27 августа 2016 года о необходимости уплаты в срок не позднее 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год, с учетом налоговой льготы, в размере 1276 рублей, начисленного исходя из установленных налоговых ставок, количестве месяцев владения, а также мощности двигателей транспортных средств (л.д. 16). В связи с неуплатой транспортного налога, начислена пени в размере 7 рублей 23 копейки (л.д.21).

Согласно требованию № 25521 усматривается, что по состоянию на 19 декабря 2016 года за налогоплательщиком числится (выявлена) недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 276 рублей, а также пени в размере 7 рублей 23 копейки (л.д. 18).

27 июля 2017 года в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 9434784 от 10 июля 2017 года о необходимости уплаты в срок не позднее 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год, с учетом налоговой льготы, в размере 907 рублей, начисленного исходя из установленных налоговых ставок, количестве месяцев владения, а также мощности двигателей транспортных средств (л.д. 22).

Поскольку в установленный срок транспортный налог за 2016 год ответчик не уплатил, налоговая инспекция в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ на сумму недоимки по налогу начислила пени в размере 17 рублей 56 копеек (л.д. 27).

Из требования № 5159 усматривается, что по состоянию на 14 февраля 2018 года за налогоплательщиком числится (выявлена) недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 907 рублей, а также пени в размере 17 рублей 56 копеек (л.д. 24).

Факт направления налоговым органом в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате налога подтверждается реестром почтовых отправлений с отметкой отделения почтовой связи о принятии корреспонденции (л.д. 12,14,17,19,23,25).

В силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления (налогового уведомления), требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из изложенного, направление налогового уведомления или требования по почте заказным письмом признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом.

Из материалов дела также усматривается, что 02 ноября 2018 года на основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3 242 рубля 12 копеек, а также государственной пошлины в размере 200 рублей. Однако данный судебный приказ был отменен на основании определения от 28 ноября 2018 года (л.д. 10). Таким образом,установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности по уплате о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов административным истцом по настоящему делу не пропущен.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о задолженности налогоплательщика, на момент обращения с настоящим иском в суд у налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2014,2015,2016 годы в размере 3 209 рублей, а также пени за несвоевременную уплату налога в размере 33 рубля 12 копеек (л.д. 33). Задолженность в указанном размере до настоящего времени не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Представленный административным истцом расчет налога и начисленной пени, судом проверен и признан верным, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства (л.д. 15,20,21,26,27).

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Поскольку административным ответчиком, вопреки положениям ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств по уплате налога, суд, проверив представленный истцом расчет налога и пени, принимая во внимания требования налогового законодательства, приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 3209 рублей и начисленной пени за несвоевременную уплату налога в размере 33 рубля 12 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно пп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ федеральная налоговая служба РФ и ее подразделения (инспекции) в субъектах РФ, как государственные органы, при обращении в суды общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд общей юрисдикции.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Енисейска подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, пропорционально удовлетворённым требованиям, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю (УФК по Красноярскому краю, № счета получателя 40101810600000010001 в Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ИНН <***>, КПП 245401001) недоимку по транспортному налогув сумме 3 209 рублей(КБК 18210604012021000110, ОКАТО 04712000), пени в размере 33 рубля 12 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКАТО 04712000), а всего 3 242 (три тысячи двести сорок два) рубля 12 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Енисейска государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко