Решение № 2-1330/2020 2-1330/2020~М-1481/2020 М-1481/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1330/2020

Дело № 2-1330/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Жуковой А.А.с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, в обоснование иска указав, что на основании ордера №№ серии № №, ФИО14, который был его дедушкой, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи, состоящей из 4-х человек: ФИО15 ФИО16 (супруга ФИО17.), ФИО18 (отец истца, сын ФИО19), ФИО20.(сын ФИО21, дядя истца). Сразу после рождения истца, он был вселен в данное жилое помещение, проживает в нем с момента рождения до настоящего времени, зарегистрирован по данному месту жительства ДАТА г.р.. Его дедушка ФИО22 умер ДАТА г.. Его отец ФИО23 умер ДАТА г.. Его бабушка ФИО24 умерла ДАТА.. Его брат ФИО25, который также проживал в данной квартире, умер ДАТА г.. Его дядя ФИО26 умер ДАТА г.. Мама истца ФИО27 умерла ДАТА г.. Таким образом, он был вселен в квартиру как член семьи нанимателя, поскольку являлся несовершеннолетним ребенком сына нанимателя ФИО28 проживал вместе с родителями в данной квартире. После смерти нанимателя и членов семьи в договор социального найма изменения не вносились, поскольку в письменной форме он не заключался. Истец обращался в Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска с вопросом признания его нанимателем указанного жилого помещения. Письмом № № от 11.09.2020 г. ему было отказано, поскольку он согласно ст. 69 ЖК РФ он не относится к членам семьи нанимателя. Считает, что является членом семьи умершего нанимателя, быдл вселён в квартиру в установленном законном порядке с согласия нанимателя, проживал с момента рождения со своими родителями в указанном жилом помещении, поэтому приобрел право пользования жилым помещением. В настоящее время истец проживает и зарегистрирован по данному адресу один, что подтверждается справкой №№ от 22.09.2020 г. В связи с отказом ответчика в признании его членом семьи умершего нанимателя, истец не имеет возможности приватизации жилого помещения.

Ссылаясь на ст. 69, 70 ЖК РФ, просит признать право пользования жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых представитель ответчика иск не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности на основании постановления Мэра г. Хабаровска от 30.07.2001 № №, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска. Согласно, представленному в материалы делу ордеру Исполнительного комитета Кировского Совета депутатов трудящихся от января 1975 года № № указанное жилое помещение предоставлялось ФИО29 на состав семьи из 4 человек: ФИО30 ФИО31, ФИО32., ФИО33.. В соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент вселения в указанное жилое помещение, а именно главой 28 ГК РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенного, между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией!) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Аналогичная норма закреплена и в п. 19 Правил учета граждан, нуждающихся в жилье и распределения жилой площади на территории Хабаровского края, утвержденных Решением исполкома Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся 20.04.1964 № №, в соответствии с которой единственным документом, дающим право на вселение в жилое помещение, независимо от его ведомственной принадлежности, является ордер исполкома местного Совета депутатов трудящихся. Из поквартирной карточки на данное жилое помещение следует, что с 30.10.1980 г. по настоящее время в нем имеет регистрацию по месту жительства ФИО1. При этом в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ и ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализаций прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. В 2020 году истец обратился в администрацию г. Хабаровска с обращением о признании нанимателем указанного выше жилого помещения. 11.09.2020 истцу было сообщено, что, учитывая нормы жилищногозаконодательства, рассмотреть на городской жилищной комиссии указанный вопрос не представляется возможным. Считают указанный ответ законным и обоснованным. Так, согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместопервоначального нанимателя, Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего: нанимателя. Из ч. 1 ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Из искового заявления и материалов дела следует, что истец является внуком выбывшего в связи со смертью нанимателя ФИО34.. Таким образом, учитывая нормы жилищного законодательства, в указанном судебном разбирательстве помимо родства с нанимателем жилого помещения, истцу надлежит доказать, что он был вселен нанимателем в качестве члена его семьи, проживал с ним, вел общее хозяйство. В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26.07.2007 по делу «М. против Российской Федерации» указано, что «бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает». В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из смысла приведённых норм закона следует, что бремя доказывания лежит на истце. Также считают необходимым уточнить заявленные исковые требования в части основания права пользования жилым помещением (условия договора социального найма, коммерческого найма и др.)

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.На основании исследованных по делу доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетеля, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно, представленному в материалы делу ордеру Исполнительного комитета Кировского Совета депутатов трудящихся от января 1975 года № № серия № №, указанное жилое помещение предоставлялось ФИО35 на состав семьи из 4 человек: ФИО36., ФИО37., ФИО38., ФИО39

Согласно свидетельству о рождении от ДАТА года отцом ФИО1 является ФИО40., а мать ФИО41.. Родителями ФИО42 является ФИО43.-отец, ФИО44мать, что подтверждает свидетельством о рождении №№ от ДАТА г..

В соответствии со справкой №№ выданной ФИО2, он зарегистрирован по месту жительства с 30.10.1980 г. по настоящее время по адресу: <адрес>, в картотеке зарегистрирован один.

Согласно поквартирной карточки по состоянию на 22.09.2020, и представленных свидетельств со смерти, выписки из ЕГРП, выписки из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда, Городской округ «Город Хабаровск» является собственником квартиры <адрес>. В квартире зарегистрированы:

с 08.02.1968 по 08.08.1988 ФИО45 (умер ДАТА);

с 08.02.1968 по 29.01.1981 ФИО46 (умерла ДАТА);

с 12.05.1979 по 13.06.1980 ФИО47 (умер ДАТА);

с 28.04.1977 по 08.07.2017 ФИО48 (умер ДАТА);

с 30.10.1980 по 10.05.2016 ФИО49 (умерла ДАТА);

с 20.04.1999 по 25.01.2007 ФИО50 (умер ДАТА);

с 30.10.1980 года по настоящее время ФИО1.

Согласно ответу Администрации г. Хабаровска Управления жилищного фонда и приватизации жилья на обращение ФИО1 от 11.09.2020, сообщено, что в соответствии с законодательством ФИО1 по отношению к бывшему нанимателю квартиры <адрес> гр. ФИО51 членом его семьи не является. Учитывая изложенное, рассмотреть на городской жилищной комиссии вопрос о признании ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения не представляется возможным.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО52 вдова ФИО53 - дяди истца, которая пояснила, что в данной квартире все время проживали все вместе бабушка, дедушка, родители истца, его брат, и сам истец с рождения. Все умерли, сейчас проживает один истец. Она на состав своей семьи получила квартиру, где проживает сейчас со своим детьми, на данную квартиру не претендуют.

В силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с Федеральным законом № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.

Поскольку спорные правоотношения на занимаемое жилье возникли до вступления ЖК РФ в силу, к ним должны применяться также нормы ЖК РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР по ордеру предоставлялись жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 50, ст. 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статьям 60, 69, 70 Жилищного кодекса России, действующего в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт вселения истца с рождения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи (внука) первоначального нанимателя по договору найма (социального найма) – ФИО54 и постоянном проживании в качестве члена семьи нанимателя и его семьи.

При этом в исковом заявлении истец ссылается на нормы договора социального найма, в связи с чем доводы возражений представителя ответчика в этой части являются неверными.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса России, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

При разрешении заявленных требований ФИО1 в рамках данного жилищного спора о признании права пользования жилым помещением суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать право пользования на условиях договора социального найма на квартиру <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.11.2020.

Судья: подпись \Якимова Л.В.\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья \Якимова Л.В.\

Оригинал решения находится в Кировском районном суде г. Хабаровска, подшит в деле № 2-1330/2020.

Помощник судьи: Жукова А.А.