Решение № 12-159/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-159/2017

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2017 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.

При секретаре Осетровой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***2, директора ООО «СтройКомИнвест», на постановление *** Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в *** ***5 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в *** ***6 *** от *** директор ООО «СтройКомИнвест» ***2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с назначенным наказанием, ***2 обжаловала постановление в районный суд, указав в жалобе, что при наличии исключительных обстоятельств должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией соответствующей статьи. Просит установить ей административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, либо заменить штраф наказанием в форме устного предупреждения.

В судебное заседание ***2 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалась заказным письмом с уведомлением по указанному ею в жалобе адресу, причин неявки суду не сообщила, суд принял решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в *** ***7 в суд не явилась, ходатайствовала перед судом об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в ежегодном оплачиваемом отпуске с 08 по ***. Суд не нашел неявку должностного лица административного органа уважительной, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие государственного инспектора труда.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в *** ***8 *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ***» ***2 подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно материалов дела, Государственной инспекцией труда в УР проведена проверка по обращению ОПФР по УР о нарушении трудового законодательства при исчислении и уплате (перечислении) страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ч.5 ст.15 Федерального закона от *** №212-ФЗ задолженность ООО «СтройКомИнвест» по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 14730,84 (глубина задолженности 1 месяц), задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний- 1676,82 (глубина задолженности 2 месяца). В нарушение требований ч.5 ст.15 указанного Федерального закона задолженность ООО «СтройКомИнвест» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 979962,85 руб. (глубина задолженности 10 месяцев- с апреля 2016 по январь 2017).

Таким образом, работодателем нарушены нормы действующего трудового законодательства и право работников на получение социальных выплат вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве и других.

В соответствии с решением единственного участника ООО «СтройКомИнвест» *** от *** ***2 назначена на должность директора.

В соответствии с Уставом ООО «СтройКомИнвест» директор является единоличным исполнительным органом Общества, без доверенности действует от имени Общества (п. 8.1., 8.2. Устава). Директор Общества без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания, издает приказы о принятии на работу и увольняет, то есть осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

***2 имела возможность для соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по его соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения ***2 требований трудового законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить, не представлено.

Причиной совершения административного правонарушения явилось ненадлежащее исполнение директором ***2 своих должностных обязанностей, а также ненадлежащий контроль за исчислением и уплатой страховых взносов.

Главный государственный инспектор труда ***1 Р.С. усмотрела в действиях директора ***» ***2, как должностного лица, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса; *** составила протокол об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ***» ***2 рассмотрено ***, постановлением *** Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в *** ФИО1 от *** на ***2 как должностное лицо наложен административный штраф в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- в размере 4000 руб.

Суд считает, что действия директора ООО «СтройКомИнвест» правильно квалифицированы главным государственным инспектором труда по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Вина директора ***2, как правильно указано в постановлении, подтверждается материалами проведенной проверки, в том числе информацией о задолженности по уплате страховых взносов. В частности, в постановлении указано, что ***2, являясь директором ООО «СтройКомИнвест», не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, хотя в силу своих должностных обязанностей и правомочий должна была принять соответствующие меры по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в установленные сроки.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания Главным государственным инспектором труда учтены положения п.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которого при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В оспариваемом постановлении главным государственным инспектором труда обстоятельств, смягчающих ответственность должностного лица, не указано, в качестве отягчающего указано на повторное совершение однородного административного правонарушения: постановлениями Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ***1 ***-ПВ/58/16/7 от *** и ***-ППР/119/52/3 от *** директор ***» ***2 привлекалась к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Таким образом, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено директору ***» ***2 в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Согласно подп.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в *** ***9. *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СтройКомИнвест» ***2 оставить без изменения, жалобу ***2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина