Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-171/2019

Дело № 2-171/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22 » июля 2019 г. г. Александровск-Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о предоставлении временного жилого помещения, с постановкой на очередь как малоимущего гражданина, нуждающегося в жилом помещении,

установил:

истец ФИО4 обратился в Александровск- Сахалинский городской суд с исковым заявлением к КУМСу ГО «Александровск-сахалинский район», в котором просит суд обязать ответчика предоставить ему временное жилое помещение с постановкой на очередь как малоимущего гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование исковых требований истец ФИО4 указал, что он проживал вместе со своей матерью ( в настоящее время Кателевская) в г. Александровск-Сахалинском, по адресу <адрес> – с 1988 года, зарегистрирован по месту жительства в 1998 г.. По данному адресу также проживали родители матери - ФИО1, который умер в 2013 году и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение было передано в собственность по 1/3 ФИО1, ФИО2 и ФИО3 В 2007 году был снят с регистрационного учета, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Вновь зарегистрирован в апреле 2009 году и снят с регистрационного учет с сентября 2009 года, в связи с осуждением к наказанию, связанному с лишением свободы. Освободившись в 2011 году, зарегистрироваться с смог, поскольку собственники жилого помещения были против его проживания в квартире, с 2012 года по 2017 г. вновь отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения, собственники были против его регистрации в <адрес> в <адрес>. Он вновь был осужден в 2018 г. и в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ Однако, у него отсутствует какое-либо жилое помещение, из ответа председателя КУМС от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении временного жилого помещения, при этом в ответе отсутствует мотивировка, по каким основаниям ему было отказано, считает, что в силу своего имущественного положения он не может обеспечить себя жилым помещением, а ответчик своим отказом нарушил его жилищные права.

Истец ФИО4, отбывающий наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>, своевременно уведомлен о дате рассмотрения дела, не ходатайствовал о проведении видеоконференц-связи.

Статьей 77.1 УПК РФ, регламентирующей порядок привлечения осужденных к лишению свободы к участию в судебном разбирательстве, не предусмотрено обязательное участие осужденных при рассмотрении гражданских дел.

Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, предусмотренная статьей 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела.

Право лица, осужденного к лишению свободы, в случае его участия в качестве стороны в гражданском деле довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве, что подтверждает правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определениях от 21 ноября 2013 г. № 1852-О и от 27 февраля 2018 г. № 443-О.

Суд считает, что истец имеет право на ведение дела через представителя, право давать объяснения суду, в том числе в письменной форме, путем направления в адрес суда письменного обоснования своей позиции по делу.

Таким образом, в виду того, что каких-либо препятствий для рассмотрения дела судом без участия истца не имеется, ходатайства ФИО4 о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи не заявлено, этапирование осужденного для участия в судебном заседании по гражданскому делу не предусмотрено законодательством, суд считает, что рассмотрение дела в отсутствие истца не нарушает принципы состязательности процесса и равенства сторон.

Представитель ответчика КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» ФИО5 считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца, поскольку оснований для предоставления ФИО4 какого-либо временного жилья не имеется, истец на учете в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не состоит, малоимущим в установленном жилищным законодательством порядке не признавался.

Дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО4 соответствии с п.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в Александровск-Сахалинский городской суд, и утверждая, что не имеет жилого помещения, ФИО4 не предоставил доказательств, подтверждающих свои доводы.

Действительно, в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, однако при отсутствии доказательств о существовании в собственности ФИО4 жилого помещения, пригодного для проживания, его требования о предоставлении временного жилого помещения являются необоснованными.

С ходатайством, согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об оказании содействия в сборе доказательств, ФИО4 в Александровск-Сахалинский городской суд не обращался.

Рассматривая вопрос о предоставлении ФИО4 временного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Действительно, Жилищный кодекс Российской Федерации содержит понятие « жилое помещение для временного проживания», однако требования о предоставлении такого помещения должны быть выполнены при определенных условиях.

Так, в статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, а именно: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В данном случае суд также не может, применить статьи 93, 94, 95, 96, 97, 98, 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений;

жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;

жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством( в частности, военнослужащие);

жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами;

жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации;

жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Ни к одному, из вышеперечисленных оснований, требования ФИО4 о предоставлении временного жилого помещения не применимы.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований, суд в удовлетворении требований ФИО4 о предоставлении временного жилого помещения отказывает.

Не подлежит удовлетворению также требование ФИО4 о постановке его на очередь как малоимущего гражданина, нуждающегося в жилом помещении, по следующим основаниям:

согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса Российской Федерации являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Частью 2 статьи 1 Закона Сахалинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 декабря 2005 года № 87-ЗО определено, что учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений, поданных гражданами в указанный орган по месту своего жительства.

Для принятия на учет гражданин подает заявление по установленной форме, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Наряду с иными необходимыми документами к заявлению прилагается решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (статья 2 вышеуказанного Закона Сахалинской области).

Таким образом, из приведенных правовых норм также следует, что жилищное законодательство Российской Федерации базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств того, что ФИО4 является малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, в нарушение требований статьи 56 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставил.

Согласно информации комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» ФИО4 по состоянию на 24.06.2019 г. на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории ГО «Александровск-сахалинский район» не состоит. с соответствующим заявлением не обращался. Статус малоимущего гражданина не получал.

При таких обстоятельствах, исходя из толкования вышеприведенных норм права, установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска ФИО4, поскольку наличие одного лишь предполагаемого факта о том, что после освобождения из мест лишения свободы в мае 2020 года, родственники вновь откажут ему в регистрации, не является достаточным.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о предоставлении временного жилого помещения, с постановкой на очередь как малоимущего гражданина, нуждающегося в жилом помещении - отказать.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.

Председательствующий судья Пелецкая Т.П.

Копия верна: судья Пелецкая Т.П.