Решение № 2-2541/2019 2-2541/2019~М-1617/2019 М-1617/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-2541/2019

Дело № 2-2541/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.,

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО4 к Управлению пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее УПФР в ...., Пенсионный фонд) с требованиями о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по снабжению АОЗТ «КРИС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальная трудовая деятельность и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к ответчику для расчета трудового стажа, не были включены указанные периоды работы. Истец не может согласиться с решением ответчика, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для исключения указанных периодов из трудового стажа в действительности отсутствуют и занижение ответчиком трудового стажа является необоснованным, что повлияло на размер пенсии.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований по доводам заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на доводы письменного отзыва.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Пенсионным фондом назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При определении права на страховую пенсию по старости, в общий и страховой стаж ФИО1 не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «КРИС», так как запись о периоде работе в трудовую книжку внесена с нарушением – единовременно внесена дата о приеме и об увольнении. Также не имеются сведения в информационной базе ПФР о регистрации АОЗТ «КРИС» в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, не были засчитаны периоды осуществления предпринимательской деятельности ИП «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период не производилась уплата страховых взносов, что следует из справок УПФР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно ч. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

На основании Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 года N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27 июля 1991 года) и Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 17 октября 2003 года) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержит ст. 66 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

При этом в силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. Также, согласно п. 29 Постановлении Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (действующей в спорный период работы истца) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работе (прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные нормы содержатся в п.п. 35, 45 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 "О трудовых книжках".

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильностью ее оформления возложена на работодателя.

Согласно пунктам 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в АОЗТ «КРИС» на должность инженера по снабжению переводом и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно ответам на судебный запрос из Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив ....» (КГКУ ГААК), архивного отдела .... документы АОЗТ «Крис» на хранение в госархив не поступали, сведения о работе, в том числе архивные копии приказов о приеме, увольнении, а также сведения о заработной плате ФИО1 предоставить не имеют возможности.

Из пояснений истца следует, что в спорный период он работал в АОЗТ «КРИС» в должности инженера по снабжению, указанное обстоятельство подтвердила свидетель.

Опровергающих доказательств о том, что в указанный период не работал в АОЗТ «Крис» в материалы дела не представлено.

То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего на тот момент законодательства неверно оформил трудовую книжку, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, передал трудовую книжку для оформления работодателю и рассчитывал на верность оформления документов. При этом суд учитывает, что доводы ответчика о единовременном внесении записи ничем не подтверждены.

Суд считает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться, и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

В основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорены сами периоды работы. Трудовая книжка не содержит исправлений, записи произведены в хронологическом порядке.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж период работы в АОЗТ «Крис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое не может быть поставлено ему в вину, истец вправе рассчитывать на включение указанных в них периодов работы в страховой стаж.

При рассмотрении гражданского дела суд не проверяет сведения о регистрации АОЗТ «Крис» в информационной базе ПФР в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В данном случае, в материалах дела имеются доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов.

Из представленных документов следует, в 2003 году Пенсионный фонд располагал сведениями об уплаченных ФИО1 страховых взносов. На основании этих данных и в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИН о порядке выдачи справок об уплате страховых взносов территориальными органами ПФР в целях подтверждения страхового стажа индивидуальному предпринимателю, была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в качестве индивидуального предпринимателя. Данная справка предоставлялась суду в оригинале, на ней имеется печать и необходимые реквизиты.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде в пенсионном фонде не сохранилась информация об уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1 за указанный период, не является доказательством неуплаты им обязательных пенсионных платежей.

В то же время согласно представленной ответчиком таблицы расчета стажа ФИО1 частично был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на основании изложенного суд включает период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж, спора по ним не имеется..

В связи с изложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение указанного периода работы в общий страховой стаж, все документы были представлены ответчику, суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения, подлежат удовлетворению.

Включение спорного периода повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ .... (государственное учреждение) .... в страховой стаж период работы в АОЗТ «КРИС» в должности инженера по снабжению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии с учетом указанный периодов с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Судья Малешева Л.С.