Решение № 2-865/2020 2-865/2020~М-743/2020 М-743/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-865/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1.

22 октября 2020 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФИО3 к ГКУ <адрес> Озерский центр занятости населения о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать ее, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – впервые ищущей работу, обязать ГКУ <адрес> Озерский центр занятости населения выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пособие по безработице с 08.09.2020г. в размере выплаты пособия как ребенку-сироте, обязать ГКУ <адрес> Озерский центр занятости населения произвести перерасчет выплаченного с 08.09.2020г. пособия по безработице до размера выплаты пособия как ребенку-сироте, указывая на то, что истец является лицом из числа детей –сирот, т.к. ее мать умерла в 2004г, являлась матерью-одиночкой, с 29.07.16г. по июнь 2020г. она обучалась в ФГБОУ ВО «ФИО1 государственный социальный университет», в сентябре 2020 года обратилась к ответчику, ей был присвоен статус безработной с 08.09.2020г. и назначено пособие по безработице в минимальном размере, так как в июле 2013 года она работала в ЗАО «Озеры», являясь учащейся МОУ «СОШ №», что она считает незаконным, поскольку это были временные трудовые отношения (на период нахождения на летних каникулах) в несовершеннолетнем возрасте.

Представить ГКУ МО Озерский центр занятости населения по доверенности ФИО5 с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что пособие по безработице устанавливается в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации детям-сиротам впервые ищущим работу, т.е. ранее не работавшим, а истец не относится к данной категории, т.к. ранее она работала в ЗАО «Озеры».

Представитель опеки и попечительства Минобразования МО по г\о Кашира, Озеры, Ступино по доверенности ФИО6 считала иск обоснованным и просила его удовлетворить, указывая на то, что временная работа в период каникул не является основанием для лишения истца социальных гарантий, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.5 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно абз.8 ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

В соответствии с п.1 ст.34 В силу ст. 34.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В силу ст. 34.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением указанными лицами профессионального обучения и получения ими дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родилась 01.09.98г., родителями ФИО3 являются: ФИО7 и ФИО8 Согласно справке о рождении № сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Согласно свидетельству о смерти III-ИК № от 15.02.2005г. ФИО8 умерла 27.12.2004г.

Согласно удостоверению № ФИО7 назначена опекуном ФИО3

Согласно справке Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино от 11.08.2020г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по следующим основаниям: мать, ФИО8, умерла 27.12.2004г., сведения об отце в свидетельство о рождении внесены со слов матери. С 15.11.1999г. по 01.09.2016г. ФИО2 находилась под попечительством ФИО9

Согласно сведениям трудовой книжки ТК-IV №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была трудоустроена в ЗАО «Озеры» в должности рабочей с 01.07.2013г. по 16.07.2013г.

Согласно студенческому билету № от 01.09.2016г. ФИО2 являлась студенткой очной формы обучения ФИО1 государственного социального университета.

Согласно диплому от 02.07.2020г. ФИО2 освоила программу бакалавриата по направлению подготовки «Менеджмент» и успешно прошла государственную итоговую аттестацию.

17.09.2020г. ФИО2 обратилась с заявлением в ГКУ <адрес> Озерский центр занятости населения с просьбой разъяснить причину назначения пособия в меньшем размере (1 500 руб.).

Согласно ответу ГКУ <адрес> Озерский центр занятости населения от 18.09.2020г. отнести ФИО2 к категории «впервые ищущих работу (ранее не работавших)» не позволяет запись в трудовой книжке, что в период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ, она работала по профессии рабочий растениеводства в ЗАО «Озеры» и тот факт, что указанное временное трудоустройство в свободное от учебы время осуществлялось без направления органов службы занятости, как того требуют положения ст. 34.1 Закона РФ от 19.04.1991г. №.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот. После смерти одинокой матери истца – ФИО8, истец находилась под опекой бабушки и обучалась в средней школе. В период обучения в школе в 14- летнем возрасте с 01.07.2013г. по 16.07.2013г. была трудоустроена в качестве подработки по специальной программе летней занятости подростков рабочей растеневодства в ЗАО «Озеры», после истечения договора продолжила свое обучение в общеобразовательной школе. Т.е. в период обучения в школе истец являлась лицом занятым, поскольку имела статус обучающейся, на учете в качестве безработного не состояла, в связи с чем истец по смыслу ФЗ «О занятости населения в РФ» является лицом, впервые ищущем работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес>.

Соответственно, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика судом приняты быть не могут как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права, поскольку трудовая деятельность истца рабочей растеневодства ЗАО «Озеры» являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы в школе, что само по себе не является основанием для утраты права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством. Право истца на трудоустройство как выпускника ФИО1 государственного социального университета возникло только после окончания обучения в этом учебном учреждении. Она подлежит трудоустройству с учетом полученной профессии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – впервые ищущей работу.

Обязать ГКУ <адрес> Озерский центр занятости населения выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей – сирот, пособие по безработице с 08.09.2020г. в размере выплаты пособия как ребенку – сироте.

Обязать ГКУ <адрес> Озерский центр занятости населения произвести ФИО3 перерасчет выплаченного с 08.09.2020г. пособия по безработице до размера выплаты пособия как ребенку – сироте.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Г.М.Силиванова

Мотивированное решение составлено 27.10.20г.