Решение № 2-1758/2017 2-1758/2017~М-1099/2017 М-1099/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1758/2017

Дело № 2-1758/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Постельной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, заключении договора социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что обратился в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город .... (далее спорное жилое помещение). Уведомлением ответчика от 27 февраля 2017 года он получил отказ на свое заявление, мотивированный тем, что предоставление жилого помещения носит временный характер, также в связи с отсутствием нумерации комнат в техническом паспорте на указанный жилой дом установить факт предоставления ему комнат .... не предоставляется возможным. Считает данный отказ незаконным, поскольку проживает в спорном жилом помещении с <...> г. года, был вселен на законном основании- жилое помещение было предоставлено ему по месту работы, имеет право пользования данным жилым помещением. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

На основании определения Ухтинского городского суда от 15 мая 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ухтинский государственный технический университет».

Представители ответчиков, третьего лица - ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет», третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, администрация МОГО «Ухта» ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя, с исковыми требованиями не согласны, третье лицо ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Представитель истца ФИО5, полномочия которого определены в заявлении истца, поддержал исковые требования своего доверителя.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу комнаты в общежитии, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно п.10 постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 «Об утверждении примерного Положения об общежитиях» (в ред. постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что с <...> г. ФИО1 работал ... в профессиональном училище № 33 г.Ухта. В связи с работой ему с семьей было предоставлено жилое помещение (комната ....) по адресу: ..... На момент предоставления спорного жилого помещения общежитие находилось в оперативном управлении ПУ-33.

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 33 реорганизовано путем присоединения к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею № 30 г. Ухты. ФИО1 продолжил работать в ГОУ НПО Профессиональный лицей № 30, <...> г.. уволен с работы в связи с переводом в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», где работает по настоящее время.

Из материалов дела следует, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № ...., заключенным между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: ....

Пунктом 1.2 указанного соглашения предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п.3.2.5 указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

По договору найма жилого помещения ...., заключенному между ГОУ НПО Профессиональное училище №33 г.Ухта и ФИО1, Училище предоставило ФИО1 во временное пользование жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: .... Договор заключен сроком до <...> г. ФИО1 <...> г.. выдан ордер .... на данное жилое помещение. <...> г.г между ГОУ НПО Профессиональное училище №33 г.Ухта и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения .... на аналогичных условиях со сроком действия до <...> г.., выдан ордер. По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. ...., заключенному между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и ФИО1, Университет предоставил ФИО1 за плату во временное владение и пользование жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в Университете (п.1.2 договора). Договор заключен сроком на один год. <...> г.г. между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии аналогичного содержания. Дополнительным соглашением .... от <...> г. срок действия договора продлен до <...> г..

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность.

<...> г. ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: г.....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 27 февраля 2017 года № 08/2137 истцу отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение на том основании, что предоставление жилого помещения носит временных характер, также отсутствует нумерация комнат в техническом паспорте на указанный жилой дом, поэтому установить факт предоставления ФИО1 именно комнат № ...., расположенных в .... не представляется возможным.

Суд полагает указанный отказ Комитета необоснованным. При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается.

Принимая во внимание то, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение на законном основании, в установленном порядке приобрел право пользования данным жилым помещением, пользуется им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец и члены его семьи не имеют, право пользования ФИО1 жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о его выселении и выселении членов его семьи при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются основания для заключения с ФИО1 договора социального найма. Отсутствие нумерации комнат в техническом паспорте не является препятствием к заключению данного договора.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

На основании изложенного, обязанность по заключению договора социального найма с истцом должна быть возложена на Комитет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Комитета в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... с ФИО1, <...> г. года рождения, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, <...> г. года рождения, ФИО3, <...> г. года рождения.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 03 июля 2017 года.

Судья Н.В. Курлапова