Определение № 12-548/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-548/2017

Дело 12-548/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., изучив жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении статистику ГУЗ «УОКНБ» ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Обжалуемым постановлением заявителю вменено нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившееся в неуведомлении территориального органа миграционного учета принимающей стороны о поступлении в медицинскую организацию на лечение иностранного гражданина,

За приведенные в обжалуемом постановлении нарушения ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с жалобой, в которой с приведением соответствующей мотивации просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучение жалобы и материалов по ней на стадии подготовки позволило судье прийти к следующим выводам.

По смыслу ст. 30.1 КоАП РФ, рассмотрение жалоб на постановления органов, должностных лиц и судей по делам об административных правонарушениях отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов в зависимости от подсудности дел.

В соответствии с п. 3 ч. 1 приведенной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В то же время по смыслу действующего законодательства, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из положений ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как усматривается из содержания обжалуемого постановления, вмененные заявителю ФИО2 нарушения норм миграционного законодательства были допущены ею по месту осуществления своих трудовых обязанностей, а именно по месту нахождения медицинской организации ГУЗ УОКНБ по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.

Таким образом, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом – заместителем начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области, а вмененное заявителю правонарушение имело место на территории Засвияжского района г. Ульяновска, на которую в том числе распространяется юрисдикция упомянутого должностного лица, то рассмотрение настоящей жалобы не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Ульяновска.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

При таких обстоятельствах, настоящую жалобу, рассмотрение которой, как указано выше, не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска, надлежит направить по подведомственности \ подсудности \ в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО1 от 09 июня 2017 года о назначении статистику ГУЗ «УОКНБ» ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, направить по подведомственности \ подсудности \ в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Копию настоящего определения для сведения направить заявителю.

Судья А.В. Хуртина