Решение № 2А-776/2017 2А-776/2017~М-779/2017 М-779/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-776/2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей, суд,

установил:

в Татарский районный суд Новосибирской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей в обоснование требований указано следующее, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю состоит ФИО1. Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю мировому судье 3-го судебного участка Татарского района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 4429.78 руб. за 2013-2014 гг., ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой сумма задолженности 8815.98 руб. не уплачена.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, налогоплательщик является собственником земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> местоположение <адрес>.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление 958081,1049433 с расчётом налога, которое в установленный законом срок исполнено не было.

расчет налога 2014: 848270 кадаст. стоимость * 1 доля * 0.200 ставка * 12/12 владение = 1696,54 руб.

2013: 848270 кадаст. стоимость * 1 доля * 0.200 ставка * 12/12 владение = 1696,54 руб.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ. Налогоплательщику начислена пеня в сумме 1036.70 руб.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени (копии требований прилагаются). До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропуск инспекцией процессуального срока предусмотренного ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не освобождает налогоплательщика от исполнения конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов и не может служить основанием освобождении от исполнения налоговой обязанности или изменении данной налоговой обязанности.

Налогоплательщиком не были исполнены требования инспекции об уплате налога в добровольном порядке, что является нарушением ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В связи с неоднократным неисполнением требований об уплате налогов, сборов, пени и штрафов и предложений добровольно уплатить причитающуюся сумму задолженности по обязательным платежам налогоплательщиком, неисполнение и отмена судебного приказа, без исполнения обязанности по уплате налогов налогоплательщиком, определение об отмене судебного приказа получено ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю просит восстановить срок, установленный ст. 48 НК РФ, ч. 2 286 КАС РФ для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Межрайонная ИФНС России №9 по Краснодарскому краю просит суд: Взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки за 2013-2014г.г.: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3393.08 руб., пеня в размере 1036.70 руб. на общую сумму 4429.78 рублей. Восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Межрайонная ИФНС России №9 по Краснодарскому краю, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит в соответствии с пунктом 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело без полномочного представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю, поскольку она не является собственником земельного участка с которого подлежит взысканию недоимка, земельный участок с квартирой был обменен на квартиру на основании договора мены земельного участка с объектами недвижимости на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 не проживает 22 года по данному адресу, как обменяла земельный участок с квартирой на однокомнатную квартиру, а также истцом пропущен срок для взыскания недоимки.

Суд исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит заявленные требования административным истцом Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю незаконными, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям: согласно положениям ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что у налогоплательщик ФИО1 не является собственником земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, местоположение <адрес> с которого подлежит взысканию недоимка, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в филиале Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по городу Белореченску, из пункта 2 договора купли продажи установлено, что земельный участок с квартирой был обменен на квартиру на основании договора мены земельного участка с объектами недвижимости на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Белореченского нотариального округа Краснодарского края ФИО4, в реестре за №, зарегистрирован в Белореченском БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге под №, стр. №, №, инвентарное дело №

Судом установлено, что требования об уплате налога направлялись административному ответчику, что подтверждается налоговыми уведомлениями №, №, требованиями №, №, №, №.

В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налоговым кодексом РФ.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункта 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Административное исковое заявление содержит ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Доводы истца Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю о том, что пропуск инспекцией процессуального срока предусмотренного ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не освобождает налогоплательщика от исполнения конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов и не может служить основанием освобождении от исполнения налоговой обязанности или изменении данной налоговой обязанности. Налогоплательщиком не были исполнены требования инспекции об уплате налога в добровольном порядке, что является нарушением ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, суд находит не состоятельными.

Срок обращения за взысканием задолженности (недоимки) по уплате налога, сбора, пеней, штрафов является публично-правовым исходя из положений ст. 286, 289 КАС РФ и ст. 48 НК РФ и последствия нарушения срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и принимается судом самостоятельно, без заявления административного ответчика.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд.

Межрайонная ИФНС России №9 по Краснодарскому краю не приводит доводов подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока, а доводы о том, что налогоплательщиком не были исполнены требования инспекции об уплате налога в добровольном порядке, что является нарушением ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, не является уважительной причиной, и не может служить основанием для восстановления пропущенного срока.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку земельный участок не принадлежит административному ответчику, при таких обстоятельствах Межрайонная ИФНС России №9 по Краснодарскому краю начисляла земельный налог незаконно, в нарушение требований налогового законодательства Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю пропущен срок процессуальный срок для обращения с исковым заявлением о взыскании недоимки без уважительной причины, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 138 КАС РФ, ч. 5 ст.180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, о взыскании с налогоплательщика ФИО1, ИНН № недоимки за 2013-2014г.г.: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3393.08 руб., пеня в размере 1036.70 руб. на общую сумму 4429.78 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путём подачи жалобы через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.А.Полтинникова