Решение № 2-1866/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 9-336/2019~М-1064/2019

Дело №2-1866/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-001946-74

/заочное/


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 02 августа 2019 года

представителя ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности от 27 февраля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г-к Анапа к ФИО3, ООО «Крымский Вал» о понуждении к обеспечить пожарную безопасность многоквартирного жилого дома, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г-к Анапа обратилась в суд с требованиями о понуждении ответчиков к обеспечению пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <адрес>.

В судебном заседании представитель органа местного самоуправления иск поддержал и показал, что без получения разрешительной документации ФИО3 возвел на земельном участке по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <адрес>, многоквартирный дом, право собственности на который признано на основании решения суда. В настоящее время указанный многоквартирный дом эксплуатируется и квартиры расположенные в нем принадлежат на праве собственности гражданам и в них проживает ориентировочно 193 человека. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Крымский вал». По итогам проведенной проверки установлено, что в указанном доме до настоящего времени не выполнены требования пожарной безопасности. Представитель истца просит обязать ответчиков: обустроить ограждение по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м, ст. 4, ст. 5 Федерального закона №123-Ф3, п. 7.16 СП 4.13130.2013, п. 8.3 СП 54.13330.2016; обеспечить противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, ст. 4, ст. 5, п. 1 ст. 37, ст. 59 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3 СП 4.13130.2013.

ФИО3 и представитель ОО «Крымский вал», уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке заочного производства, о чем участники процесса не возражали.

Представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - ФИО2 иск поддержал и показал, что выявленные нарушения в части отсутствия надлежащего противопожарного расстояния являются неустранимыми. Однако, современные технологии, при проведении ответчиками ряда мероприятий, позволят свести к минимуму угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций по причине наличия указанного нарушения.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела ФИО3 возведено капитальное четырехэтажное здание - многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, право собственности на объект капитального строительства зарегистрировано в судебном порядке. В настоящее время многоквартирный жилой дом эксплуатируется (фактически проживают граждане). На квартиры в указанном объекте зарегистрировано право собственности за физическими лицами.

Многоквартирный жилой дом подключен к инженерным сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. Управление МКД осуществляется управляющей компанией ООО «Крымский Вал».

Данный МКД аварийным не признавался, заявлений о признании данного многоквартирного жилого дома аварийным (непригодным для проживания) от собственников квартир в уполномоченный орган администрации муниципального образования город-курорт Анапа не поступало.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа 15.03.2019 № 777 создана межведомственной комиссией по оценке и использованию жилищного фонда муниципального образования город-курорт Анапа.

Комиссией установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, до настоящего времени не выполнены требования пожарной безопасности, выявленные отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Анапа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (от 18.03.2019 № 370-9-8-35).

Заключением эксперта ООО «ЭКСКО» от 21 августа 2019 года №056-19/ос установлено, что нарушение пожарной безопасности многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, на дату ввода строения в гражданский оборот в 2011 году с учетом действующих противопожарных норм и других технических регламентов в части П.8.3 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 24 декабря 2010 г. N 778 и введен в действие с 20 мая 2011 г. а так же п.4.3 СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1) введенных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 174, имело место быть.

Вариантом устранения П.8.3 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 24 декабря 2010 г. N 778 и введен в действие с 20 мая 2011 г., в части отсутствия ограждения на кровле дома, является монтаж по периметру кровли ограждения.

Нарушение п. 4.3 Свода правил СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1) введенных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 174 в части нарушения противопожарного расстояния между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями является неустранимым.

При проведении экспертного осмотра установлено что выявленные нарушения пожарной безопасности многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, на дату проведения экспертизы имеют место быть:

не предусмотрено ограждение по периметру кровли здания высотой не менее 1,2м., ст. 4, ст. 5 Федерального закона №123-Ф3, п. 7.16 СП 4.13130.2013, п. 8.3 СП 54.13330.2016;

не обеспечено противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, ст.4,ст.5 п.1 ст. 37, ст. 59 Федерального закона №123-Ф3, п. 4.3 СП 4.13130.2013.

Так же установлено, что в настоящее время ведутся работы по монтажу ограждения кровли на корпусах №2 и №3, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.Вариантом устранения П.8.3 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 24 декабря 2010 г. N 778 и введен в действие с 20 мая 2011 г., в части отсутствия ограждения на кровле дома, является монтаж по периметру кровли ограждения.

Нарушение п. 4.3 Свода правил СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1) введенных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 174 в части нарушения противопожарного расстояния между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями является неустранимым.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (статья 1 Закона № 69-ФЗ).

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающим, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности (статья 20 Закона № 69-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

ООО «Крымский Вал» осуществляет управление вышеуказанном многоквартирным домом, в связи с чем, именно ООО «Крымский Вал» является ответственным лицом за содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе и за соблюдение требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым обязать ответчиков устранить нарушения норм пожарной безопасности. Однако, учитывая тот факт, что отсутствует техническая возможность обеспечить противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, суд считает, что в данной части удовлетворить иск также не представляется возможным, так как, в противном случае на ответчиков буду возложены неисполнимые обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования г-к Анапа к ФИО3, ООО «Крымский Вал» о понуждении к обеспечению пожарной безопасности многоквартирного жилого дома – удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ООО «Крымский Вал» обеспечить пожарную безопасность многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Стахановская, д.19, а именно: обустроить ограждение по периметру кровли здания, высотой не менее 1,2м., в соответствии со ст. 4, ст. 5 Федерального закона №123-Ф3, п. 7.16 СП 4.13130.2013, п. 8.3 СП 54.13330.2016

В остальной части требований Администрации муниципального образования г-к Анапа – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: