Решение № 2-896/2019 2-896/2019~М-750/2019 М-750/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-896/2019

Дело № 2-896/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. Героя Советского Союза ФИО2» г. Кудымкара о предоставлении места в общеобразовательном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. Героя Советского Союза ФИО2» г. Кудымкара» (МОБУ «СОШ № 1») о предоставлении места в общеобразовательном учреждении. В обосновании иска указала, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка М*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о зачислении ребенка в первый класс школы, предоставив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в удовлетворении заявления по причине отсутствия свободных мест. Истец считает отказ незаконным, нарушающим право ребенка на получение образования, поскольку ее сын проживает на закрепленной за школой территорией, в пешей доступности. Кроме того, в МОБУ «СОШ №1» уже обучается ее старшая дочь М*, младшая дочь М* посещает структурное подразделение «Дошкольные группы» МОБУ «СОШ №1». На основании изложенного, просит обязать МОБУ «СОШ № 1» зачислить несовершеннолетнего сына М* в контингент обучающихся первого класса 2019/2020 г.г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Суду дополнила, что ответчиком в первый класс незаконно зачислены дети, которые фактически не проживают на закрепленной за школой территорией, они должны быть отчислены, тем самым право ее ребенка на получение образования по месту жительства будет восстановлено.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. Ранее в судебном заседании с иском ФИО1 не согласился, поддержал доводы письменных возражений, из которых следует, что прием заявлений от родителей будущих первоклассников был начат ДД.ММ.ГГГГ, количество свободных мест по норме – 88, фактически зачислено 96. ФИО1 подала заявление об устройстве ребенка в первый класс МОБУ «СОШ №1» ДД.ММ.ГГГГ, ее заявление зарегистрировано под №. ФИО1 отказано в зачислении ее ребенка в первый класс в связи с отсутствием свободных мест, рекомендовано обратиться в другую школу или в Управление образования Администрации города Кудымкара для решения вопроса об устройстве ребенка. Полагает, что право на образование М* не нарушено, а его зачисление наоборот приведет к нарушению требований СанПиН и правил пожарной безопасности, поскольку по проекту школа рассчитана на 422 обучающихся, тогда как на 01.06.2019 г. в ней обучается 1 092 ребенка.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Кудымкара в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. Из письменных возражений на иск следует, что отказ ФИО1 в зачислении ее ребенка в первый класс МОБУ «СОШ № 1» произведен в связи с отсутствием свободных мест, что соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Управлением образования Администрации города Кудымкара приняты меры по обеспечению несовершеннолетнего М* местом в образовательной организации, предложено место в МОБУ «СОШ № 2» г. Кудымкара.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно статье 55 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение (часть 1).

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием обучающихся в образовательную организацию.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи и статьей 88 названного федерального закона.

Из материалов дела следует, что МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. Героя Советского Союза ФИО2» г. Кудымкара» является образовательной организацией по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В учреждении с 21.01.2019 г. утверждены и действуют Правила приема на программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Правила).

В соответствии с п. 1.5 Правил образовательная организация обеспечивает прием детей, проживающих на территории закрепленной постановлением главы Администрации города Кудымкара, подлежащих обучению и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

В соответствии с п. 2.4 Правил детям, проживающим на закрепленной за образовательной организацией территории, может быть отказано в приеме на обучение по общеобразовательным программам только при отсутствии свободных мест.

В п. 2.7 Правил указано, что прием детей в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей).

Пунктом 2.8 Правил предусмотрено, что прием заявлений от родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной за образовательной организацией территории, на обучение в первый класс начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет несовершеннолетнего сына М*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в 2019 году достиг семилетнего возраста. Истец и ее ребенок проживают по адресу: <адрес>. Указанный адрес относится к территориальному участку, за которым закреплена школа.

Согласно Журналу регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приеме в МОБУ «СОШ № 1» прием заявлений для зачисления детей в первый класс начат ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 обратилась в МОБУ «СОШ № 1» с заявлением о зачислении ее сына ФИО4 в первый класс школы ДД.ММ.ГГГГ, ее заявление зарегистрировано под №.

В соответствии с приказами директора МОБУ «СОШ № 1» от ДД.ММ.ГГГГ №-У, от ДД.ММ.ГГГГ №-У, от ДД.ММ.ГГГГ №-У в первый класс образовательной организации зачислено 96 человек, то есть полностью сформированы четыре первых класса, по 24 человека в каждом.

Исходя из требований действующего законодательства прием обучающихся в образовательную организацию является исключительной компетенцией образовательной организации, которая вправе отказать в приеме обучающегося по причине отсутствия в ней свободных мест.

Материалами дела подтверждается, что списки детей, зачисленных в первый класс МОБУ «СОШ № 1», сформированы по дате подачи заявлений, свободные места отсутствуют, в связи с чем отказ ответчика в зачислении ребенка истца в первый класс связан исключительно с отсутствием свободных мест.

Учитывая, что заявление истца о зачислении ребенка в первый класс зарегистрировано под №, то есть за пределами установленного количества детей, которые могли быть приняты ответчиком в первый класс, истцу правомерно было отказано в зачислении ее ребенка в образовательную организацию.

Доводы истца о том, что в МОБУ «СОШ № 1» зачислены дети, фактически не зарегистрированные и не проживающие на закрепленной территории, судом во внимание не принимаются, поскольку оценка правильности формирования списков первоклассников в компетенцию суда по настоящему гражданскому делу не входит. На дату подачи ФИО5 заявления о приеме ее ребенка в первый класс (ДД.ММ.ГГГГ) приказы директора МОБУ «СОШ № 1» от ДД.ММ.ГГГГ №-У, от ДД.ММ.ГГГГ №-У о зачислении в первый класс уже были изданы, данные приказы не отменены и не изменены.

Само по себе наличие очереди на зачисление в образовательную организацию нельзя расценивать как нарушение права ребенка на получение доступного образования, вины конкретного образовательного учреждения в невозможности зачисления в учебное учреждение всех желающих не имеется.

Законодательство Российской Федерации не гарантирует получение бесплатного основного общего образования в конкретной образовательной организации исключительно в зависимости от места проживания ребенка либо от того, что его братья или сестры уже обучаются в данной организации.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что гарантированное законом право ребенка истца на получение бесплатного основного общего образования каким-либо образом не нарушено, поскольку, как следует из ответа Управления образования Администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ №, М* предложено место в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Кудымкара.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. Героя Советского Союза ФИО2» г. Кудымкара о возложении обязанности зачислить М* в 1 класс отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2019 года.

Судья Ю.А. Чащина