Решение № 12-419/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-419/2021

Мировой судья судебного участка

№ ЗВО г. Краснодара

Золотухина Е.А.

Дело №


РЕШЕНИЕ

23 июня 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Гавловский В.А., при секретаре Лапиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи ФИО1 просит его отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на ненадлежащее извещение ФИО1 о рассмотрении и вынесении обжалуемого постановления мировым судьей судебного участка № ЗВО г. Краснодара. Также заявитель обращает внимание на то, что на момент проверки должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, знало, о том, что ООО «ГНП сеть» осуществило все возможные мероприятия для минимизации рисков и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.

В судебное заседание заявитель, а также представители заинтересованного лица не явились по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 2-4 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту жительства извещаемого лица или иному указанному им адресу заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо вручается адресату лично под расписку. После получения такого письма адресатом в суд отправляется уведомление о вручении, в котором указывается, кто, когда и в какое время это письмо получил.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Статьей 20.30 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. при проведении выездной проверки на объекте – площадке нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов №, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, 3, установлено, что директор ОП по Краснодарскому краю ООО «ГНП сеть» ФИО1 нарушил требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а именно п. 1 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о ненадлежащем извещении о дате и времени судебного заседания суд признает немотивированными и необоснованными, так как ФИО1 извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по известному суду адресу регистрации заявителя согласно паспортным данным: <адрес>, заблаговременно заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 38). Однако указанное извещение не было получено ФИО1, в связи с чем письма были возвращены мировому судье с отметками «Неудачная попытка вручения. Возврат отправителю по иным обстоятельствам». О проживании по другому адресу ФИО1 не указывал, мирового судью не извещал.

Таким образом, мировым судьей заблаговременно принимались меры к извещению ФИО1, который о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, при этом заявитель с момента составления протокола об административном правонарушении имел право предоставить объяснения и замечания по содержанию протоколов, которые прилагаются к материалам дела, но этим правом не воспользовался. В назначенное время ФИО1 в суд не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах неявки не сообщал, доказательств невозможности явки в суд не предоставил.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 20.30 КоАП РФ верно. Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 20.30 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Постановление по делу соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены мотивы, содержатся доказательства вины, установленные при рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление отмене или изменению не подлежит, а основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: