Решение № 12-419/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-419/2021

К делу №12-419/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Темрюк 02 июля 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Воротынцева А.А., рассмотрев жалобу Генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзор <адрес>, о назначении административного штрафа в размере 2 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу поступила жалоба Генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзор ФИО2 №-Ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст.8.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1, о назначении административного штрафа в размере 2 000 рублей, которое заявитель просит отменить, т.к. считает, что при вынесении обжалуемого постановления нарушены материальные нормы права, не учтены все обстоятельства дела, в связи с чем, оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований законодательства РФ.

Заявитель - Генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1, в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении представитель, действующая по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзор в судебное заседание также не явился, в представленном в суд заявлении старший государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзор ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-3, вынесенное старшим государственным инспектором Южного межрегионального управления Росприроднадзор ФИО2, является законным и обоснованным, по следующим основаниям:

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Генеральный директор АО Агрофирма «Южная» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Из принятого процессуального решения следует, что Генеральный директор АО Агрофирма «Южная» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.2 ст.21, ст.34, ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.3 ст.19, ч.1 ст.25, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», АО Агрофирма «Южная» эксплуатируя объект №-П (столовая, отделение № «Залив»), III категории, осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с Министерством природных ресурсов <адрес>.

В жалобе Генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1 содержится просьба об отмене постановления №-Ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Суд, проверив законность и обоснованность постановления старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы судом и оценены, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по делу было установлено, что АО Агрофирма «Южная» эксплуатируя объект №-П (столовая, отделение № «Залив»), III категории, осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с Министерством природных ресурсов <адрес>.

Обстоятельства совершения генеральным директором АО Агрофирма «Южная» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-1 и другими материалами дела. Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину генерального директора АО Агрофирма «Южная».

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что генеральный директор АО Агрофирма «Южная» имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого по делу акта, сводятся к несогласию с изложенными в оспариваемом акте выводами, сделанными на основании исследованных доказательств в их совокупности, оснований для переоценки имеющихся доказательств не усматривается.

Таким образом, вышеуказанные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения должностным лицом – генеральным директором АО Агрофирма «Южная» требований природоохранного законодательства РФ.

Следовательно, ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст.8.1 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в области природопользования.

Объективную сторону правонарушения в совершении несоблюдения экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, образуют деяния (действия или бездействие), направленные на нарушение установленных правил природопользования, направленных на несоблюдение установленных законодательством условий.

Действия должностного лица – генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не установлено, оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, судом не усматривается.

Порядок привлечения генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1 к административной ответственности не нарушен, наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.8.1 КоАП РФ для должностных лиц, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.

Таким образом, постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзор ФИО2 №-Ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст.8.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1 привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. В связи с чем, предусмотренных нормами законодательства оснований для отмены вышеуказанного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзор ФИО2 №-Ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому генеральный директор АО Агрофирма «Южная» ФИО1 был признан виновным по ст.8.1 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа в размере 2 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО Агрофирма «Южная» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А.Воротынцева