Решение № 2А-1323/2019 2А-179/2020 2А-179/2020(2А-1323/2019;)~М-1280/2019 М-1280/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-1323/2019

УИД:№ Дело № 2а-179/2020 (№ 2а-1323/2019)


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 05 февраля 2020 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой,

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Хачатрян ФИО5 взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

В Камышловский районный суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере 25 620,00 руб.

Определением суда от 27.12.2019 возбуждено административное дело.

Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в обосновании указав, что в добровольном порядке сумма налога в срок, установленный законодательством, административным ответчиком не уплачена. Срок исполнения требования об уплате задолженности № 9058 по состоянию на 19.07.2018 истек 10.08.2018. Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 10.08.2018. Срок подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен МРИ ФНС № 19 по СО в связи с высокой загруженностью, ежегодным возрастанием количества должников и передачей с 01.01.2017 налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание обязательных платежей. Взыскать с административного ответчика сумму задолженности по налогу. В случае отказа в удовлетворении требований, признать указанную задолженность безнадежной ко взысканию.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на заявленные требования не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. Взыскание сумм производится в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, которое ранее было направлено налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращаемся при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщик) требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Особенности исчисления налога физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, установлены статьей 227 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений ст. 227 НК РФ.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 6.1. НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно п. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии сч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.05.2017 по 27.12.2017 (л.д. 22-23). Сумма задолженности налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица составила 25 620 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате № 9058 по состоянию на 19.07.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений от 24.07.2018, реестром документов от 19.07.2018, со сроком исполнения до 10.08.2018 (л.д. 6-10).

Указанные требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены.

Налоговый орган МРИ ФНС № 19 по Свердловской области обратился в Камышловский районный суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженностипо налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере 25 620,00 руб. - 26.12.2019 (л.д. 3).

Вместе с тем, с учетом положений абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), срок обращения в суд с административным исковым заявлением по требованию № 9058 истек 11.02.2019, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по пене.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в судебном порядке налоговым органом пропущен, взыскание указанной задолженности является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, и об отказе в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам и пене.

Руководствуясь статьями 95, 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание обязательных платежей по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Хачатрян ФИО6 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере 25 620,00 руб., отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Хачатрян ФИО7 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере 25 620,00 руб., отказать.

Признать задолженность Хачатрян ФИО8 по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере 25 620,00 руб., безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Судья Камышловского

районного суда Л.А. Афанасьева