Постановление № 5-56/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-56/2021

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области № 5-56/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2021 года.

Мотивированное постановление вынесено 18 марта 2021 года.

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области (404143, <...>) Тюрин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском района ФИО2 ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» выдано предписание № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в соответствии с которым, в том числе, предписано выполнить следующие мероприятия:

приём детей в лагерь осуществлять при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №), сведений об имеющихся прививках;

обеспечить в лагере проведение противоэпидемических мероприятий в соответствии с п.п. 2.2, 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 – организовать термометрию для лиц, находящихся в лагере (не менее 2 раз в сутки – утром и вечером), а также лиц, посещающих лагерь (на входе), с занесением результатов в журнал лиц с температурой тела 37.1°С.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий (обследования) с целью оценки выполнения вышеуказанного предписания, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах установлены факты неисполнения ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

не организована термометрия для лиц, посещающих лагерь с занесением результатов в журнал для лиц с температурой тела (из 8 отрядов у 4 отсутствует отметка в журнале);

прием детей в лагерь осуществлялся при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у), без сведений об имеющихся прививках: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10;

прием детей в лагерь осуществлялся при отсутствии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у), и сведений об имеющихся прививках (из 172 детей у 2 отсутствовали медицинские документы – <.....>).

По данному факту в отношении ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, действующий на основании доверенности, полагал, что в действиях ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. В обоснование указал, что протокол составлен с нарушением сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ, ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» не было предоставлено время для обжалования акта № от ДД.ММ.ГГГГ, представителю лица не было предоставлено время для ознакомления с материалами проверки, в протоколе содержатся несоответствующие действительности сведения, а именно ребёнок - ФИО12 в лагерь не заезжала. Отметил, что должностным лицом в нарушение законодательства не было проведено административное расследование, ввиду чего ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» было лишено возможности представить доказательства, подтверждающие его невиновность, до составления протокола об административном правонарушении. Обратил внимание, что в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не были указаны свидетели, которые находились при приемке детей. Указал, что вопреки сведениям, указанным в протоколе, в соответствии с выданным предписанием, обязанность вносить сведения в журнал термометрии о лицах, температура тела которых ниже 37.1°С, не возложена. Отметил, что проверка проводилась с 14.00 часов до 17 часов 20 минут, а приём детей осуществлялся до 22.00 часов, вследствие чего указание на отсутствие медицинских документов у ФИО15 ложно, так как данные документы находились в вещах ФИО15 и были им предоставлены при оформлении. Обратил внимание, что проверяющим были предоставлены сертификаты о прививках, ввиду чего было в полном объеме исполнено предписание в части приёма детей в лагерь с наличием сведений о прививках.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, - ведущий специалист–эксперт территориального отдела в г.Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО11 пояснил, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, проводимой им, указаны в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что предписание было вручено директору ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» ДД.ММ.ГГГГ. Проверка исполнения указанно предписания осуществляюсь ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 часов по 17 часов 20 минут. По приезду у администрации ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» были истребованы сведения о количестве детей, находящихся в лагере, а также их медицинские документы. Директором ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» ФИО17 им было сообщено, что в лагерь оформлено 172 ребёнка, при этом списки имеются только в электронном виде. После, им было предоставлено 170 медицинских справок о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у). В ходе проверки указанных справок им был выявлен ряд нарушений, а именно, в некоторых справках отсутствовали сведения о прививках. Указанные справки были внесены в протокол осмотра и с них сняты копии. Далее на их вопрос: «Справки, на каких детей им не были представлены?», директор ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» ФИО17 пояснил, что отсутствуют справки ФИО15 и ФИО18, о чём им также были внесены сведения в протокол осмотра. Кроме того, им было предоставлено 4 журнала замера термометрии, не смотря на то, что в лагере было 8 отрядов. Никаких иных документов, подтверждающих проведения термометрии, им не предоставлялось. Указанный осмотр производился в присутствии понятых и директора ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» ФИО17 Последнему, после составления, была вручена копия протокола осмотра, и отобраны объяснения. В течение 3 часов проведения проверки отсутствующие документы им так и не были представлены. Явившись на составление протокола об административном правонарушении, директор ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» ФИО17 каких-либо документов также не представил.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, - главный специалист–эксперт территориального отдела в г.Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО13 полагала, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям действующего законодательства, изложенные в нём сведения подтверждаются материалами дела. Доводы представителя ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» ФИО16 считала необоснованными и неподлежащими удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой их деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как усматривается из п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, юридическим лицам, обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» ФИО17 и.о. главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО2 выдано предписание № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 4 указанного Предписания ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» предписано приём детей в лагерь осуществлять при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (чётная форма №), сведений об имеющихся прививках (л.д. 4-5).

Указанное предписание в полной мере соответствует вышеприведённым нормам законодательства, и кем-либо оспорено не было.

Вместе с тем, в ходе проведения должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском района Волгоградской области санитарно-противоэпидемических мероприятий (обследования) с целью оценки выполнения ранее выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, было выявлено неисполнения п. 4 указанного предписания ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе», а именно:

прием детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в лагерь осуществлялся при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у), оформленной ненадлежащим образом, а именно без сведений об имеющихся прививках;

прием ребёнка ФИО15 в лагерь осуществлялся при отсутствии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у), и сведений об имеющихся прививках.

Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого должностным лицом – ведущим специалистом Управления Роспотребнадзора в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском района Волгоградской области ФИО11 в присутствии понятых Свидетель №1, ФИО14, директора ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» ФИО17, в ходе которого установлены указанные нарушения. После составления протокола каких-либо замечаний не поступило (л.д. 7-8).

Объяснениями директора ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, которые не оспаривал, что у части детей в справках о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у), не имеется сведений об имеющихся прививках, а также не отрицал, что должностным лицам не была представлена справках о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у), в отношении ФИО15, указав, что дети принимаются в лагерь с учетом сведений о прививках, содержащихся в прививочных сертификатах, а документы ФИО15 буду незамедлительной найдены (л.д. 9).

Копиями справок учётной формы №/у в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО9, в которых отсутствуют сведения о перенесённых прививках (л.д. 11-17).

По результатам проведённой проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Волгоградской области ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, где подробно изложены вышеуказанные нарушения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 2). Указанный протокол был составлен с участием директора ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» ФИО17, который какие-либо пояснения дать не пожелал.

Помимо приведенных нарушений в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ также приведены следующие нарушения предписания от 23 декабря №:

не организована термометрия для лиц, посещающих лагерь с занесением результатов в журнал для лиц с температурой тела (из 8 отрядов у 4 отсутствует отметка в журнале).

прием ребенка ФИО12 в лагерь осуществлялся при отсутствии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у).

Вместе с тем, согласно п. 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» необходимо обеспечить в лагере проведение противоэпидемических мероприятий в соответствии с п.п. 2.2, 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20, в том числе, организовать термометрию для лиц находящихся в лагере (не менее 2 раз в сутки – утром и вечером), а также лиц, посещающих лагерь (на входе), с занесением результатов в журнал для лиц с температурой теле 37.1°С.

Данный пункт предписания в полном объёме согласуется с п. 2.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым Лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, в журнал подлежат занесению только данные о лицах с температурой тела 37,1 °C и выше.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится и в судебном заседании не представлено доказательств нахождения в лагере лиц с температурой тела 37,1°C и выше, как и ФИО12, тогда как представитель ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» данные факты отрицает.

В соответствии ч.ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом изложенного указание в протоколе об административном правонарушении на несоблюдение предписания в части не организации термометрии для лиц, посещающих лагерь с занесением результатов в журнал для лиц с температурой тела (из 8 отрядов у 4 отсутствует отметка в журнале) и приема ребенка ФИО12 в лагерь при отсутствии медицинской справки о состоянии здоровья ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учётная форма №/у), являются необоснованным и оставляется судьей без внимания.

Вместе с тем, оставление без внимания указанных нарушений не влияет на вывод судьи о наличии в действиях ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, судья полагает, что в действиях ООО «ЦДЗО «Орленок на Ахтубе» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, равно как и оснований для иной квалификации ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» при рассмотрении дела не установлено.

Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» о недопустимости протокола об административном правонарушении. Протокол составлен уполномоченным лицом, в отношении надлежащего субъекта административного правонарушения. При составлении протокола представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснились права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, что подтверждается подписью в соответствующей графе. Каких-либо замечаний от представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по итогам составления протокола не поступило. Само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьи 4.5 данного Кодекса. Кроме того, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, был надлежащим образом извещён о дате, времени и месте составления протокола, при составлении протокола присутствовал. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ставит в зависимость оставление протокола от сроков обжалования результатов проверки, ввиду чего данные доводы не могу быть состоятельными. Неуказание в протоколе свидетелей также не свидетельствует о его недопустимости, и не влечет прекращение производства по делу.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Поскольку по данному делу данные обстоятельства отсутствовали, должностное лицо обосновано составило протокол об административном правонарушении без проведения административного расследования, ввиду чего соответствующие доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не могут быть признаны состоятельными.

Доводы представителя ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» ФИО16 об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку дети принимались в лагерь при наличии сертификата прививок, являются не обоснованными.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» вменяется прием детей в лагерь при наличии медицинской справки учётной формы №/у без сведений об имеющихся прививках.

Согласно п. 4.3 Приложение № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 834н, в пунктах 6 - 11 Справки формы №/у указываются сведения из истории развития ребенка (перенесенные детские инфекционные заболевания, проведенные профилактические прививки, диагноз заболевания и код по МКБ-10 <4>, назначенный лечащим врачом режим лечения (диета, прием лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания), физическое развитие, медицинская группа для занятий физической культурой.

Таким образом, указание сведений о прививках в справке формы №/у является обязательным. Неуказание данных сведений свидетельствует о ненадлежащем оформлении справки. Как следствие данная справка не может являться надлежащим документом, подтверждающим состояние здоровья ребенка.

С учётом изложенного, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, при отсутствии в справках форма №/у сведений о пересеянных прививках, приняты в лагерь в нарушение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» ФИО16 о том, что ребёнок ФИО15 был принят в лагерь после предъявления всех необходимых документов, которые после находились у него в рюкзаке, ввиду чего сотрудники лагеря не смогли их представить проверяющим, судья расценивает как избранный способ защиты с целью избежать административной ответственности.

Относясь к указанным доводам критически, судья принимает во внимание, что осмотр документов на территории лагеря длился 3 часа, за данный период медицинские документы ФИО15 так и не были найдены. При составлении протокола об административном правонарушении, представителем ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе», спустя 9 дней после проверки, документы на ФИО15 также представлены не были. Указанные документы были направлены в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х лишь ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, доводы представителя ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, опровергаются представленными материалами.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность привлекаемого лица, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Оснований для признания правонарушения малозначительным, по делу не имеется.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо приостановление длительности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения, учитывая конкретные нарушения предписания, допущенные юридическим лицом, нахожу возможным назначить ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Назначение данного вида и размера наказания, полагаю, является соразмерным совершённому правонарушению и справедливым, отвечает целям административного наказания – будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ООО «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе», с учётом материального положения, не лишён возможности обратиться с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7.- 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Центр детского загородного отдыха «Орленок на Ахтубе», <.....> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: <.....>

Копию документа, подтверждающего уплату штрафа представить в материалы данного административного дела.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок (шестьдесят дней), постановление подлежит передаче в соответствующее подразделение УФССП для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Тюрин